Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Подтверждение соответствия технических средств на современном этапе

В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Подтверждение соответствия технических средств на современном этапе

В данной статье речь пойдет о процедурах подтверждения соответствия продукции охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации на соответствие требованиям национальных стандартов в системе сертификации ГОСТ Р, технических регламентов Российской Федерации и технических регламентов Таможенного союза
Вячеслав Сахаров
Заместитель начальника ФКУ "ЦСА ОПС"
МВД России, руководитель органа по
сертификации, полковник полиции

На сегодняшний день аппаратура охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации (далее - ТСО) на территории Российской Федерации подлежит подтверждению соответствия следующим техническим регламентам:

  • Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 768 - введен в действие с 15 февраля 2013 г.);
  • Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств" (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 879 - введен в действие с 15 февраля 2013 г.);
  • Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (введен в действие с 1 мая 2009 г.).

Система сертификации ГОСТ Р, в рамках которой проходила обязательная сертификация аппаратуры охранной сигнализации на соответствие требованиям национальных стандартов, осталась только в качестве добровольной сертификации в связи с тем, что с 15 марта текущего года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982", которое исключило из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, продукцию с кодами ОКП 4372 (приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации).

Распространение технических регламентов на ТСО

ТР ТС 004/2011 распространяются на низковольтное оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока.

ТР ТС 020/2011 распространяется на технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

123-ФЗ распространяется на продукцию пожарно-технического назначения, в том числе и на средства пожарной автоматики, то есть на охранно-пожарную и пожарную сигнализацию.

Приборы и аппаратура охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации, за исключением блоков питания, не вошли в перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в форме сертификации в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 и подлежат декларированию заявителем (изготовителем) при условии, что указанная продукция имеет напряжение питания от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока (для ТР ТС 004/2011) или данная продукция способна создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которой зависит от воздействия внешних электромагнитных помех (для ТР ТС 020/2011).

Аппаратура с напряжением питания до 50 В переменного тока или до 75 В постоянного тока не подлежит подтверждению соответствия ни в форме обязательной сертификации, ни в форме декларирования соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР С 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования".

Алгоритм подтверждения соответствия для охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации обобщен в табл. 1.


Схемы подтверждения соответствия ТСО

Если изготовитель продукции технических средств с процедурой сертификации знаком, то процедура декларирования данной продукции в рамках подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза для него является новой и непонятной.

Рассмотрим и сравним известные нам уже много лет и новые процедуры подтверждения соответствия.

В системе сертификации ГОСТ Р (при добровольной сертификации продукции) используется 16 схем сертификации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15 (в ред. от 25.07.1996). При сертификации электрооборудования, а именно аппаратуры для систем охранной сигнализации, применяются только четыре схемы сертификации.

Процедуры добровольной сертификации продукции на соответствие требованиям национальных стандартов остались идентичны процедурам обязательной сертификации продукции и приведены в табл. 2.


В "Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности" (123-ФЗ от 22.07.2008) используются схемы подтверждения соответствия, утвержденные национальными стандартами ГОСТ Р 53603-2009 "Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации" и ГОСТ Р 54008-2010 "Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия". Описание схем подтверждения соответствия охранно-пожарной и пожарной сигнализации требованиям 123-ФЗ от 22.07.2008 приведены в табл. 3.


Рассмотрим более подробно подтверждение соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621, предусмотрены 9 типовых схем сертификации и 6 типовых схем декларирования соответствия.

Схемы сертификации в технических регламентах Таможенного союза как таковые заявителем не выбираются, потому что данными регламентами предусмотрено всего 3 схемы сертификации - для серийного производства, партии продукции и единичного изделия (табл. 4).


В технических регламентах Таможенного союза используются только 5 схем декларирования. Выбор схемы декларирования соответствия продукции требованиям данных регламентов осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером. Срок действия декларации о соответствии продукции требованиям регламентов Таможенного союза на серийное производство составляет 5 лет. На партию продукции этот срок не установлен.

При этом испытания, подтверждающие соответствие продукции требования ТР ТС, проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, за исключением схемы 1Д и 2Д, где эти испытания может провести заявитель (изготовитель) на своей испытательной базе или в аккредитовано лаборатории.

Инспекционный контроль со стороны органа по сертификации осуществляется только при сертификации. При декларировании изготовитель обеспечивает проведение производственного контроля.

Процедура декларирования продукции требованиям ТР ТС

Декларирование соответствия продукции осуществляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории с предоставлением комплекта документов, которые включают:

  • технические условия (при наличии);
  • эксплуатационные документы;
  • перечень стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция;
  • протокол (протоколы) испытаний;
  • сертификат соответствия (при наличии) или сертификат соответствия на систему менеджмента качества производства или разработки и производства продукции;
  • контракт (договор на поставку) или сопроводительная документация (для партии продукции).

Изготовитель при положительных результатах сертификации или принятии им в письменной форме декларации о соответствии наносит единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза (рис. 1 или 2).


По решению изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза в форме декларации о соответствии может осуществляться в форме сертификации.

Сроки и место хранения документации

Сроки и место хранения документации, включая документы, подтверждающие соответствие продукции, различны.

В Системе сертификации ГОСТ Р конкретизированы только протоколы испытаний, срок хранения которых - не менее срока действия сертификата (устанавливается органом по сертификации).

При сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности (123-ФЗ) копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.

Техническая документация, включая документы, подтверждающие соответствие на территории государств-членов Таможенного союза, должна храниться на:

  • продукцию - у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня снятия (прекращения) с производства этой продукции;
  • партию продукции (единичное изделие) - у продавца (поставщика), изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии.

Документы и материалы, подтверждающие результаты сертификации требованиям технических регламентов Таможенного союза, хранятся в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия в течение не менее 5 лет после окончания срока действия сертификата соответствия.

Вышеуказанные документы должны предоставляться органам государственного надзора по их требованию.

Реализация продукции на территории государств-членов Таможенного союза

Наличие:

  • сертификата соответствия требованиям ТР ТС 004/2011 (только для блоков питания) или декларации о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 (для низковольтного оборудования, предназначенного для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока);
  • сертификата соответствия требованиям ТР ТС 020/2011 (только для блоков питания) или декларации о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 (для технических средств, способных создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех);
  • сертификата соответствия требованиям 123-ФЗ, что является основанием для реализации аппаратуры систем охранно-пожарной и пожарной сигнализации только на территории Российской Федерации (государства-члена Таможенного союза).

Наличие тех же сертификатов соответствия или деклараций о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, за исключением сертификата соответствия требованиям 123-ФЗ является основанием для реализации:

  • аппаратуры систем охранной сигнализации на территории государств-членов Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация);
  • аппаратуры охранно-пожарной и пожарной сигнализации на территории государств-членов Таможенного союза (за исключением Российской Федерации).

Опубликовано: Каталог "ОПС. Охранная и охранно-пожарная сигнализация. Периметральные системы"-2013
Посещений: 10036

  Автор

Вячеслав Сахаров

Вячеслав Сахаров

Заместитель начальника ФКУ "ЦСА ОПС"
МВД России, руководитель органа по
сертификации, полковник полиции

Всего статей:  2

В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций