Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

ГУВО МВД России: повышение качества услуг и надежности охраны

В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

ГУВО МВД России: повышение качества услуг и надежности охраны

В 2013 г. велась активная работа по техническому оснащению подразделений вневедомственной охраны полиции, закреплению правовых норм, утверждающих требования по установке камер видеонаблюдения, а также продолжалась реализация профилактических мероприятий "Безопасный дом, подъезд, квартира" и исполнение требований закона "О полиции". О результатах деятельности ГУВО МВД России в 2013 г. и планах развития вневедомственной охраны полиции в 2014 г. рассказывает начальник ГУВО МВД России Сергей Анатольевич Лебедев
Сергей Лебедев
Начальник ГУВО МВД России, генерал-майор полиции

– Расскажите о деятельности ГУВО МВД России в 2013 г. Что нового можно выделить в работе по обеспечению защиты имущества граждан и государственных учреждений?
– Служба вневедомственной охраны ведет свою историю с 1952 г. Развиваясь из года в год и постоянно совершенствуя свой профессионализм и техническое оснащение, она полноценно влилась в единую систему органов внутренних дел. Выполняя приоритетную задачу по обеспечению охраны объектов организаций, предприятий и личного имущества граждан от преступных посягательств, сотрудники вневедомственной охраны полиции активно участвуют в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, профилактики и пресечения преступлений и административных правонарушений.

На сегодня в субъектах Российской Федерации функционирует около 1300 подразделений вневедомственной охраны полиции (управлений, отделов, отделений). В соответствии с планами комплексного использования сил и средств территориальных органов МВД России ежесуточно выставляется почти 4 тыс. групп задержания, а с учетом изменения оперативной обстановки (в дни усиленного варианта несения службы, выходные или праздничные дни) дополнительно выставляется более 200 групп.

В настоящее время подразделениями вневедомственной охраны полиции охраняется более 400 тыс. объектов, 1 млн 200 тыс. квартир и около 200 тыс. других мест хранения имущества граждан. Выполняя задачи на постах и маршрутах патрулирования сотрудники наших подразделений в 2013 г. задержали более 50 тыс. лиц в связи с совершением (по подозрению в совершении) преступлений. В дежурные части территориальных органов МВД России за различные административные правонарушения доставлено более 2,5 млн лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Такой перечень утвержден распоряжением правительства № 1629-р от 2 ноября 2009 г.

В 2013 г. был выполнен большой объем работы по внесению изменений и дополнений в указанный перечень, результатом которой стало издание Правительством Российской Федерации распоряжения № 2324-р от 10 декабря 2013 г.

Всего по состоянию на 1 декабря 2013 г. на территории Российской Федерации расположено почти 38 тыс. объектов, входящих в перечень, из которых подразделениями вневедомственной охраны полиции осуществляется охрана более 36 тыс. объектов, то есть 93,4% от общего числа. С помощью технических средств охраны обеспечивается защита свыше 31 тыс. объектов. Стационарными постами охраняется более 4 тыс. объектов.

Благодаря планомерной работе по техническому оснащению подразделений на сегодня из 11,5 тыс. единиц автотранспорта групп задержаний около 8 тыс. автомобилей оборудовано системами позиционирования подвижных объектов. Ведется работа по оснащению указанных автомобилей системами удаленного доступа к базам данных, сейчас мы имеем порядка 400 таких служебных машин.

ГУВО МВД России организована и проводится работа, направленная на закрепление правовых норм, утверждающих требования по установке камер видеонаблюдения наружной обстановки и систем видеонаблюдения внутри служебных автомобилей групп задержания с функциями записи на внешний носитель.

Как одно из новых направлений в техническом оснащении подразделений вневедомственной охраны следует рассматривать установку автоматизированных рабочих мест дежурных пульта управления с подсистемой охраны объектов по каналам сотовой связи в режиме GPRS. А для пресечения разбойных нападений в этой подсистеме предусмотрена функция "мобильный страж”. Схема работы этой функции проста – на сотовом телефоне клиента на определенной кнопке программируется быстрый вызов вневедомственной охраны. За данным абонентским номером может быть закреплен определенный объект – квартира, офис, магазин и т.п. Для вызова наряда вневедомственной охраны (группы задержания) нужно просто нажать кнопку на телефоне. В целях предупреждения преступлений и правонарушений в жилом секторе продолжается реализация профилактических мероприятий "Безопасный дом, подъезд, квартира".

– Какие значимые изменения в деятельности службы вневедомственной охраны предполагаются в 2014 г.?
– В настоящее время на законодательном уровне осуществляется сопровождение проекта Федерального закона "О внесении изменения в закон "О полиции", в соответствии с которым на полицию возлагается обязанность по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Внесены законодательные инициативы, направленные на исключение противоречий в осуществлении реагирования полицией на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации с объектов, оборудованных техническими средствами охраны, подключенных на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны полиции и иных организаций, занимающихся мониторингом сообщений о срабатывании технических средств охраны.

Разрабатываются проекты ведомственных нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности охраны имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией. Из перечисленного выше следует, что добавление к деятельности службы дополнительных функций, безусловно, повлечет соответствующие изменения в ее деятельности.

– Охрана правопорядка постоянно требует новых технических решений. Какие инновационные технологии и средства были внедрены в деятельность службы в 2013 г.?
– Вполне естественно, что в век технического прогресса техническое оснащение службы должно соответствовать всем современным требованиям. Не секрет, что представители криминальных структур тоже следят за новинками и активно применяют их в своей преступной деятельности. Чтобы эффективно противостоять подобным угрозам, мы должны всегда находиться на шаг впереди и быть на порядок выше. Для этих целей и осуществляется активное сотрудничество с различными научными и производственными объединениями.

Служба вневедомственной охраны всегда стояла на передовых позициях в области технического оснащения и перевооружения, в том числе с учетом появления новых технологий. Так, в 2013 г. налажен выпуск в серийном производстве специализированного вибрационного извещателя для комплексной охраны банковских устройств самообслуживания (банкоматов) "Шорох-3". Основное предназначение указанного прибора – обнаружение взлома, повреждения или хищения банкоматов, сейфов и других предметов аналогичного типа. Отличительной особенностью данного извещателя от аналога "Шорох-2" является наличие второго канала обнаружения изменения угла наклона охраняемой конструкции благодаря встроенному датчику положения. Возможности извещателя "Шорох-3" были успешно продемонстрированы на 17-й международной выставке "Интерполитех", где представителями служб безопасности ведущих коммерческих банков, работающих с населением (в том числе Сбербанка, ВТБ 24, Банка Москвы), этому прибору была дана самая высокая оценка.

Внедрение новых высокоинформативных автоматизированных систем централизованного наблюдения и модернизация существующих позволили расширить технические возможности службы по организации охраны объектов и квартир, добиться уменьшения непроизводительных затрат и получить значительный экономический эффект за счет снижения количества ложных срабатываний, сокращения количества дежурных пультов управления, расходов по оплате услуг операторов связи при уменьшении занимаемой на АТС площади и числа используемых линий связи либо отказа от их услуг. Так, в 2013 г. в деятельность подразделений вневедомственной охраны внедрено 165 систем, работающих по каналам GSM, с помощью которых принято под охрану 18 тыс. объектов, 22 тыс. квартир и 8 тыс. других мест хранения имущества граждан.

Противостояние криминальному миру не может иметь успех при отсутствии единой технической политики, проводимой на всей территории Российской Федерации. На основе накопленного опыта эффективной работы вневедомственной охраной были разработаны "Единые технические требования к средствам охранной сигнализации, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны", которые совершенствуются по мере развития научно-технического прогресса и появления новых технологий. Все технические средства охраны и безопасности, применяемые в работе вневедомственной охраны, либо разрабатываются с участием наших специалистов, либо проходят экспертизу на соответствие определенным требованиям в подведомственном научно-исследовательском центре. Такой подход позволяет отсечь применение недоброкачественной техники.

– Каковы ближайшие перспективы технического развития службы вневедомственной охраны?
– Разработка и внедрение в деятельность вневедомственной охраны автоматизированных систем передачи извещений (СПИ) позволили переоснастить наши подразделения системами с автоматизированной тактикой, их доля теперь составляет 99% от общего количества применяемых СПИ. Задачей на ближайшие годы является расширение номенклатуры объектового оборудования, а также сопряжение оконечных устройств СПИ с беспроводными извещателями, что обеспечит тактическую гибкость при оборудовании объектов, принимаемых под централизованную охрану.

Применение радиоканальных систем передачи извещений (РСПИ) для вневедомственной охраны полиции в настоящее время является самым экономически целесообразным вариантом организации централизованной охраны, в том числе предполагающим полную независимость от организаций, владеющих каналами связи. Сегодня все крупные ПЦО оснащены РСПИ, но имеются два ограничения, которые сдерживают развитие радиоканальной охраны. К первому относится высокая стоимость объектового оборудования, а ко второму – ограниченность распространения электромагнитных волн, что не позволяет реализовать приемлемый радиус действия в условиях городской застройки без применения дополнительного дорогостоящего оборудования. Совершенствование элементной базы и развитие новых технологий позволяют по новому посмотреть на развитие РСПИ, разработка улучшенных эксплуатационных характеристик которых планируется в ближайшие годы. Дальность действия системы будет увеличена до 30 км, и это в условиях городской застройки, без применения дополнительных ретрансляторов, при уменьшении стоимости объектового оборудования на 30–50%.

В области объектового оборудования в 2014 г. планируется создание и освоение в серийном производстве магнито-контактного извещателя, устойчивого к саботажу с применением внешнего магнитного поля. Планируется также продолжить внедрение автоматизированных СПИ, работающих по альтернативным каналам связи. Кроме того, начнется внедрение специально разработанного комплекта модернизации, позволяющего существенно повысить технические характеристики и потребительские свойства активно используемой системы "Альтаир".

В соответствии с перечнем объектов, подлежащих обязательной охране полицией (о котором упоминалось ранее), ГУВО МВД России была завершена реализация комплекса мер по формированию берегового физического барьера с системой охранной сигнализации морских портов, в которые разрешается заход судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками.

Сегодня перед подразделениями вневедомственной охраны стоит сложная задача: в условиях ограниченной штатной численности обеспечить сохранение доступности, увеличение объемов, повышение качества оказываемых услуг и надежности охраны. И это возможно только за счет внедрения современных технических средств охраны, модернизации ПЦО, повышения квалификации инженерно-технических работников, сокращения непроизводительных затрат путем оптимизации численности персонала, автоматизации процесса охраны, снижения количества ложных срабатываний и связанных с этим выездов групп задержания, а также уменьшения расходов на оплату услуг операторов связи.

Опубликовано: Каталог "Системы безопасности"-2014
Посещений: 11191

  Автор

Сергей Лебедев

Сергей Лебедев

Начальник ГУВО МВД России

Всего статей:  2

В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций