В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
К сложным техническим системам (СТС) относится техническая продукция, применяемая в различных сферах деятельности людей, – от машин и оборудования, транспортных средств, средств телекоммуникаций до строительных объектов, включая объекты промышленности и энергетики. К СТС относятся также связанные с безопасностью системы (СБ системы), которые являются составной частью технической продукции и используются для снижения риска причинения вреда людям, имуществу, окружающей среде и/или снижения тяжести последствий при реализации опасных событий. Примерами СБ систем служат системы противопожарной защиты, противоаварийной защиты, противокриминальной защиты и т.п.. СБ системы могут быть объединены в комплексные системы безопасности, одновременно защищающие от множества угроз природного, техногенного и антропогенного характера.
Развитие стандартов по безопасности
В течение многих лет национальные и международные стандарты по безопасности были основаны на достижениях в науке, технике и технологиях начала второй половины прошлого века. Интенсивное развитие электроники, информатики, вычислительной техники и связи в третьей четверти прошлого века привело к усложнению и автоматизации систем, и прежние стандарты перестали удовлетворять производителей и потребителей продукции, процессов, услуг. Прежние стандарты имеют ряд недостатков:
В конце прошлого века появились возможности обработки и передачи больших объемов информации с высокой скоростью. Они позволили по-новому рассмотреть вопросы безопасности и пересмотреть подходы к стандартизации по безопасности СТС.
Новая парадигма безопасности сложных технических систем (СТС) начала формироваться около 15 лет назад и стала быстро развиваться. В ее основу были положены:
1. Процессный подход к системе (продукции, процессу, услуге) – 24 стандарта ИСО ТК 176 по менеджменту качества1 (в России – 4 стандарта). Продукция, процесс, услуга – результат деятельности на всех стадиях жизненного цикла; процесс состоит из подпроцессов, имеющих вход(ы), функционал и выход(ы); выходы предыдущих подпроцессов используют как входы последующих подпроцессов.
2. Системный подход – общая теория систем2; документ о системной деятельности МЭК3. Составляющие системы взаимосвязаны и взаимодействуют между собой и окружением; свойства системы определяются с учетом взаимосвязей и взаимовлияния ее составляющих и с учетом возможного влияния окружения; переход от стандартизации отдельных единиц продукции к стандартизации систем, содержащих эти единицы.
3. Рискориентированный подход – 5 руководств ИСО КОПОЛКО и МЭК КМ (в России – 1 стандарт NEQ). Идентификация и анализ опасностей и рисков, общая оценка риска, снижение риска.
4. Комплексный подход – см. пункты 1 и 2. Учет всех факторов, влияющих на безопасность на всех стадиях жизненного цикла объекта стандартизации.
5. Переход от детерминированных методов к вероятностным методам (не только статистическим) – 34 стандарта МЭК ТК 56 по надежности и ИСО 31000 по менеджменту риска (в России – 7 стандартов IDT).
6. Нормирование функциональной безопасности систем СБ систем (функций безопасности и полноты безопасности СБ систем) – 11 международных стандартов МЭК ТК 65/ПК 65А (в России – 10 стандартов IDT; 5 оригинальных стандартов ТК 439).
К основополагающим документам, которые послужили основой для новых подходов к стандартизации, в первую очередь относятся:
Динамика развития стандартов по функциональной безопасности связанных с безопасностью систем (СБС):
Процесс быстрого развития данного направления стандартизации продолжается.
Согласно Руководству ИСО/МЭК 51, при стандартизации продукции, процессов, услуг или систем в стандарты должны быть включены аспекты в отношении безопасности людей, имущества, окружающей среды или их комбинаций. Элементами риска являются:
Приемлемый риск достигается применением для каждой опасности итерационного процесса оценки риска и снижения риска (рис. 1).
Оценка и снижение риска
При процессе оценки риска и снижения риска должны быть:
Если риск оказывается неприемлемым, осуществляется снижение риска до тех пор, пока не будет достигнут приемлемый риск.
На рис. 2 показан принцип снижения риска с применением трехступенчатого метода при проектировании и создании продукции или системы и принятием дополнительных мер в период эксплуатации.
В Российской Федерации разработан и действует ряд стандартов, основанных на применении новых подходов к стандартизации безопасности технических систем. К ним относятся:
Завершается разработка новых стандартов, содержащих требования к функциональной безопасности СБ-систем (прямое применение стандартов ИСО и МЭК) – серия ГОСТ Р/ISO 26262 "Дорожные транспортные средства. Функциональная безопасность", 8 частей, (прямое применение 8 частей серии ISO 26262:2011).
Применение национальных стандартов по функциональной безопасности СБ систем
К сожалению, уже принятые в России национальные стандарты по функциональной безопасности СБ систем не нашли еще широкого применения в промышленности, энергетике, транспорте, связи и других областях. Включение этих стандартов в перечни норм, выполнение которых обеспечивает соблюдение требований национальных технических регламентов, технических регламентов Евразийской экономической комиссии и Таможенного союза (ТР "О безопасности зданий и сооружений", ТР ТС "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий", ТР ТС "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", ТР ТС "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта", ТР ТС "Безопасность автомобильных дорог"), повысило бы востребованность этих стандартов.
Применение новых подходов к стандартизации безопасности продукции, процессов, услуг и систем позволяет формировать в профессиональной среде культуру безопасности – квалификационную и психологическую подготовленность всех лиц, вовлеченных в обеспечение безопасности, основанную на внутренней потребности и осознании ответственности и необходимости самоконтроля при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.
Культура безопасности предполагает соблюдение требований ряда современных международных и отечественных стандартов, руководств и рекомендаций. В иерархии норм по безопасности верхний уровень занимают стандарты по социальной ответственности, а нижние уровни занимают технические национальные стандарты по функциональной безопасности СБ систем и стандарты организаций по обеспечению безопасности групп или отдельных видов СБ систем либо защищаемых объектов (рис. 3).
В иерархию входят также стандарты по защите окружающей среды, по менеджменту риска, по менеджменту качества. Национальная система комплексной безопасности промышленности, энергетики, строительства, транспорта, других отраслей может быть разработана и успешно реализована лишь при обеспечении высокой культуры безопасности.
1. Новые подходы к стандартизации в области безопасности пришли на смену прежним устаревшим подходам и успешно применяются при разработке современных международных и российских стандартов по безопасности.
2. Важными для обеспечения безопасности сложных технических систем, в том числе объектов промышленности, энергетики, строительства, транспорта и их составляющих, являются стандарты по функциональной безопасности связанных с безопасностью систем, построенные на основе новых подходов в стандартизации.
3. Обеспечение комплексной безопасности объектов промышленности, энергетики, строительства, транспорта и других отраслей возможно лишь при проникновении (привитии и углублении) в деятельность по безопасности культуры безопасности, что предполагает применение системы современных международных и отечественных стандартов по безопасности, иерархически связанных со стандартами по менеджменту качества, менеджменту риска, защите окружающей среды и социальной ответственности.
4. Широкое применение современных стандартов по безопасности, в первую очередь, по функциональной безопасности связанных с безопасностью систем, для обеспечения комплексной безопасности объектов промышленности, энергетики, строительства, транспорта может быть инициировано включением этих стандартов в перечни норм, выполнение которых обеспечивает соблюдение национальных технических регламентов, технических регламентов Евразийской экономической комиссии и Таможенного союза, относящихся к объектам промышленности, энергетики, строительства, транспорта и их составляющим.
В обеспечение комплексной безопасности промышленности и энергетики рекомендуется:
Опубликовано: Каталог "Системы безопасности"-2015
Посещений: 7131
Автор
| |||
В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
