В рубрику "События" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
 |
Ошибка государственного масштабаПрофессионалы в области пожарной безопасности обсуждают, как и что нужно изменить, чтобы кемеровская трагедия не повторилась |
Во-первых, персонал объектов с массовым скоплением людей должен регулярно проходить тренировки. Мы все часто летаем на самолетах и видим, как внимательно персонал борта относится к вопросам эвакуации. Обязательная часть подготовки перед полетом – коротко объяснить людям на борту, как пользоваться средствами спасения и где находятся эвакуационные пути. Персонал объектов с массовым скоплением людей должен быть тоже натренирован, каким образом организовывать эвакуацию, какие выходы из здания есть, как и кем они отпираются, в каком порядке.
Во-вторых, люди, которые управляют системой противопожарной защиты на объекте, тоже должны проходить инструктаж. События в Кемерово показали, что представители частной охранной организации по каким-то причинам что-то включили, что-то нет, и это не поддается логичному объяснению. Есть еще один нюанс: частная охранная организация вообще не имеет права заниматься противопожарной безопасностью.
Если резюмировать про организацию работы, то персонал должен быть натренирован, люди, управляющие такими сложными системами, должны быть особым образом обучены и, возможно, иметь лицензии, и уж точно не должно быть совмещения охраны и пожарной безопасности.
В соответствии с действующими нормами "помещение с массовым пребыванием людей" имеет площадь не менее 50 кв. м и постоянное или временное пребывание людей числом более 1 человека на 1 кв. м. Как правило, это залы совещаний, театров и кинотеатров, где плотность статического расположения людей создает усложненные условия для их эвакуации в случае пожара. Для таких объектов полезно осуществить моделирование эвакуационных потоков с учетом наиболее неблагоприятных сценариев развития пожара. Кроме этого, на данную категорию объектов следует распространить требование п. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" об автоматической передаче сигналов в пожарную часть – для предотвращения несвоевременной передачи информации о пожаре.
Считаю, что главное внимание необходимо уделять работе по профилактике пожаров, в том числе регулярным проверкам противопожарного состояния объекта, особенно после архитектурных перестроек и конструктивных обновлений внутри здания.
Необходимо в кратчайшие сроки ликвидировать разногласия в требованиях охранного и эвакуационного характера, особенно предъявляемых к первым этажам здания. В случае невозможности одновременно выполнить данные требования – отдавать приоритет пожарной безопасности (ПБ), особенно касающейся обеспечения безопасности жизни людей.
Возможно, на законодательном уровне необходимо ввести персональную ответственность сертифицированных сотрудников, отвечающих за ПБ на объекте, за несанкционированное вмешательство в работу автоматических противопожарных систем (пожарную сигнализацию, пожаротушение, систему оповещения и управления эвакуацией людей на пожаре и пр.).
Предусмотреть в автоматическом режиме вывод сигнала (например, по радиоканалу) об отключении (в том числе частичном) системы пожарной сигнализации на объекте на пульт "01" пожарной охраны города, поселка и пр.
Проверять надо объективно и достоверно. Возможно, разрешать открытие объекта только после обязательного страхования ответственности за жизнь и здоровье посетителей. Страховые компании должны взять на себя частично, а возможно в будущем полностью функции госпожнадзора и иметь в своем штате экспертов в области пожарной безопасности, которые будут принимать объект как положено, так как страховая компания рискует деньгами.
Следует особое внимание обратить на работоспособность систем пожарной безопасности во всех организациях, учреждениях и помещениях, где могут находиться группы людей. Ведь просто ужас творится не то что в регионах, а и в центре Москвы. Я сам стал свидетелем того, как на станции метро "Деловой центр" линейный пожарный извещатель был в состоянии тревоги, а на переходе "Октябрьское поле – Хорошевское" все оптико-электронные извещатели были в защитных крышках и дополнительно обмотаны целлофановыми пакетами. Как такое может быть? Это ключевой объект, как-никак, – Московский метрополитен! Такие вещи допускать нельзя. Системы должны автоматически контролировать работу оборудования. И здесь есть повод задуматься.
Мы предлагаем следующее: у нас есть нормы пожарной безопасности, например ч. 7 ст. 83 из Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", где сказано, что в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 необходимо дублировать сигналы на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. То есть без посредников и операторов сотовой связи, интернет-провайдеров и любых других организаций. И в перечисленных типах объектов, по статистике, действительно снижается количество пожаров, так как и возгорания определяются за короткое время, да и информация о неисправности приходит без задержек. Эти же требования необходимо расширить и на другие объекты – таких классов пожарной опасности, как:
Тем более что сейчас стоимость оборудования снижена, так как технологии идут вперед и их проще применить на сегодняшний день. Существует здоровая конкуренция, и есть возможность выбрать лучшее, инновационное оборудование.
Должны быть расширенны полномочия пожарных инспекторов, которые в данный момент сведены к минимуму. Для объектов с массовым пребыванием людей должна быть установлена проверка систем безопасности не реже двух раз в год и введено обязательное страхование по принципу автомобильной страховки. И ежеквартальные учения по эвакуации. Требуется также ввести четкие и понятные нормы для таких объектов, например, по расположению "игровых" зон, по типу дверей эвакуационных выходов, по отделочным материалам.
Все эвакуационные двери должны быть оборудованы системами беспрепятственного эвакуационного механического открывания дверей без каких-либо электронных устройств удержания в закрытом положении (магниты, защелки и т.д.), а тем более без каких-либо механически блокирующих устройств (цепи, велозамки, навесные замки и т.д.). ВСЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ДВЕРИ ДОЛЖНЫ ВСЕГДА БЫТЬ ОТКРЫТЫ НА ВЫХОД. Организация контроля доступа на вход может быть механической: ключом, электронной (СКУД + карта), комбинированной или вообще без возможности входа с улицы. Вопрос безопасности прохода через такие двери, в штатном режиме может быть легко решен с помощью установки камер наблюдения, которые включаются в момент открывания двери, или звуковых сирен, которые также срабатывают при открывании таких дверей в штатном режиме, на что далее должны реагировать ЧОП, охрана или кто-то еще.
Положение дел в области пожарной безопасности, несомненно, вызывает серьезные опасения. Сложившаяся ситуация с пожарами обусловлена во многом халатным отношением владельцев предприятий торговли к требованиям пожарной безопасности и не организованной должным образом работой службы эксплуатации объекта.
Необходимо обязать на законодательном уровне владельцев заведений с массовым пребыванием людей страховать свою ответственность перед посетителями на сумму не менее 10 млн рублей за каждого возможного пострадавшего. И, разумеется, необходимо найти пути совершенствования контроля со стороны специальных надзорных органов за выполнением уже принятых законодательных и нормативных документов, касающихся пожарной безопасности. В случае неисполнения – закрытие подобных объектов до устранения нарушений.
Самая большая проблема с безопасностью наблюдается на частных коммерческих объектах, где зевающие охранники лениво смотрят на проходящих людей и выключают сигнализацию, считая, что она ложная, где стоят неработающие датчики или оповещатели или закрываются эвакуационные выходы. Однако могу вам точно сказать, что все эти предприниматели творят ничуть не больше, чем им позволяют. Если бы их действительно инспектировали, не закрывали глаза на недостатки, не разрешали открывать "самострои", такого отношения к безопасности не наблюдалось бы. На объектах, находящихся под контролем государства, все не так печально. Посмотрите на вокзалы, аэропорты, школы.
Я думаю, основное, что нужно сделать, – это переложить вопрос безопасности объектов массового скопления людей на администрацию городов и надзорные органы.
Трагедия в Кемерово – ужасное отражение существующей в России ситуации в сфере обеспечения пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей. На самом деле технический прогресс в сфере пожарной безопасности достиг серьезных успехов и на сегодняшний день имеются все необходимые средства для своевременного предотвращения и тушения пожара, скорой и своевременной эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях.
Для обеспечения безопасности зданий торговых центров минимальный набор систем и элементов безопасности выглядит следующим образом:
1. Системы пожарной сигнализации и оповещения (АПС + СОУЭ).
2. Системы водяного пожаротушения (ВПТ + ВПВ).
3. Системы дымоудаления (ДУ).
4. Пути эвакуации.
5. Использование негорючих материалов при строительстве зданий и монтаже инженерных коммуникаций.
6. Мгновенное оповещения о ЧС оперативных подразделений МЧС России.
7. Оснащение подразделений МЧС России современными техническими средствами.
В принципе, все вышеперечисленные системы и элементы способны противостоять любому пожару, сохранить жизнь и здоровье людей, сохранить сам объект с минимальными разрушениями и ущербом. И вроде все понятно, но, к сожалению, мы до сих пор имеем такие ужасные трагедии, как в Кемерово, Казани (ТЦ "Адмирал"), Перми ("Хромая лошадь") и др. Сами владельцы торговых центров должны заботиться о пожарной безопасности своих объектов.
Страхование зданий. Для того чтобы получить хороший тариф по страхованию, владельцы должны обеспечить определенный уровень пожарной безопасности, и этот уровень достаточно ясный и понятный. То есть внедрение всех необходимых и предусмотренных действующими нормами систем ПБ, использование оборудования только компаний-производителей, имеющих соответствующие сертификаты, проверенных и надежных. Персональная ответственность владельцев зданий за пожарную и антитеррористическую безопасность.
Периодические проверки органами МЧС России (тут, конечно, не все так очевидно, но от этого никуда не деться).
Периодические совместные с МЧС России учения по эвакуации людей из зданий (не реже одного раз в год).
Применение специальных систем пожаротушения в местах с повышенной пожарной нагрузкой.
Как мы видим на примере пожара в Кемерово, мгновенное воспламенение и распространение едкого дыма (60 с) в детской игровой зоне. В таких местах традиционная спринклерная система сработает слишком поздно (после 3–5 мин. открытого горения), а это очень долго, в таких случаях необходимо использовать сверхбыструю систему водяного пожаротушения (сработка не более 30–60 с). Но это дополнительные затраты, на которые не каждый владелец ТЦ согласится.
Кроме всего этого, я бы добавил обязанность размещения специальных фильтрующих самоспасателей (масок) в местах повышенного пребывания людей (кинотеатрах, ресторанах, детских клубах, комнатах для квестов и т.д.). Данные самоспасатели позволяют в течение 30 мин. находится в задымленных помещениях и тем самым дают возможность и время для эвакуации.
И, конечно, все вышеуказанные системы будут абсолютно неэффективны и нельзя быть уверенным в их работоспособности без регулярного технического обслуживания!
Михаил Левчук, "Аргус-Спектр"
В пожарном надзоре многое делается в правильном направлении. Тот же риск-ориентированный подход, в котором МЧС по сравнению с другими контрольно-надзорными органами лидирует, показывает положительную динамику, например, если мы сравним число погибших людей в 2005 и 2015 г г. по статистике CTIF. Количество погибших в местах массового скопления, в социально значимых местах неуклонно снижается. Сказать, что работа контрольно-надзорных органов МЧС должна быть кардинальным образом реформирована, нельзя. Однако стоит учитывать и практику успешных решений, внедренных МЧС. Это, на мой взгляд, удаленный умный контроль, когда пожарную безопасность контролируют, не заходя на сам объект. В этом случае мы получаем непрерывный контроль пожарной безопасности, во-вторых, автоматический вызов пожарной бригады или сервисной службы. В третьих, исключаем коррупционность, поскольку собственник объекта не встречается с конкретным инспектором. Этот проект МЧС с успехом реализует на социально значимых объектах. По моему мнению, нужно распространить эту практику на торгово-развлекательные комплексы, которых в России (если говорить о крупных) не так много, порядка тысячи.
Игорь Бабанов, "Болид"
На данную категорию объектов нельзя распространять практику надзорных каникул. Проверки со стороны сотрудников государственного противопожарного надзора должны быть внезапными, бескомпромиссными, подконтрольными со стороны общественных организаций, результаты должны публичными.
Александр Мацук, "Этернис"
Думаю, инспекторы физически не могут контролировать фактическую исправность СПЗ всех объектов, находящихся на их территории. В свое время отменили согласование проектной документации, так как нельзя требовать от одного специалиста в сжатые сроки объективно оценить работу большой группы специалистов-проектировщиков, которые работали над проектом долгое время. Сегодня примерно такая же ситуация с самими объектами. Так как вернуться к старой системе работы надзорных органов практически невозможно (она просто разрушена), то быстрое решение может лежать в области внедрения автоматического мониторинга исправности всех систем и передачи данной информации в режиме реального времени инспектору, или инспектор сам может, когда хочет, получать данную информацию! Инспектор должен появляться на объекте для выборочной проверки работоспособности.
Дмитрий Тараненко, "Альтоника СБ"
Ведь не секрет, что все вопросы с противопожарным надзором решаются в "частном порядке". Возможно, стоит усилить внутренний контроль за сотрудниками. Необходимо также сделать так, чтобы любой объект с массовым пребыванием людей не имел права функционировать без средств обнаружения возгораний и передатчиков сигналов на центральные системы мониторинга и контроля. Если такие системы будут установлены, то информация о неисправности и возгорании будет приходить незамедлительно. Недопустимо разрешать функционирование объектов с неработающей или неисправной пожарной сигнализацией. Алгоритм должен быть такой: с объекта пришел сигнал о неисправности, в течение самого короткого времени неисправность устранена. Если не выполнено – остановка
деятельности до устранения причин неисправности.
Геннадий Яшков, "ЮНИТЕСТ"
Для объектов с массовым пребыванием людей должны быть введены так называемые внезапные проверки (без уведомления). Не должны эксплуатироваться объекты, не имеющие всех положенных систем безопасности.
Сергей Давыдов, "АБЛОЙ"
Сейчас основное требование, предъявляемое к эвакуационным дверям или другим дверям запасного выхода, сводится к тому, что двери должны разблокироваться в случае ЧС, но, как показывает практика Кемерово, ТЦ "РИО" и других объектов, очень часто электроника не срабатывает, ее отключают или человек, ответственный за нажатие на кнопку, убегает первым. Необходимо сделать так, чтобы эвакуация осуществлялась без каких-либо сторонних факторов, и исключить любые варианты открывания дверей ключами, кнопками и другими средствами, которые во время ЧС никто применять не будет, особенно в детских учреждениях (школах и садах), так как дети 100% не смогут это сделать без взрослых, а взрослые, даже если и захотят это сделать, могут не попасть в здание, охваченное огнем.
Никита Вальтц, "Траскон"
Существующий порядок проверок правильный. Нужно просто его исполнять и контролировать выполнение основных мероприятий режимного характера, таких как освобождение эвакуационных выходов от посторонних предметов; наличие и исправность первичных средств пожаротушения; знание обслуживающим персоналом своих действий в случае возникновения пожара – все это дополнительных финансовых вложений не требует и должно выполняться. Хотя и здесь нужно объективно понимать, что ни один инспектор ГПН (Государственного пожарного надзора) зачастую не в силах что-то изменить во время проверки (например, некорректные проектные решения, примененные для объекта, и результаты не всегда честной, так скажем, экспертизы, принимающей здание в эксплуатацию).
Надежда Федина, NOVIcam
Если придумывать все новые и новые правила для обеспечения безопасности, толку от этого будет мало. Ведь важно не чтобы эти правила были соблюдены, а чтобы они работали. Думаю, что возложение на надзорные органы обязанностей по обеспечению безопасности и ответственности за нее смогут решить проблему. Тогда не придется перекладывать ответственность с собственников на арендаторов и охранников и обратно. Вопрос безопасности должен возлагаться на один орган.
Михаил Левчук, "Аргус-Спектр"
Если говорить о сотрудниках самого объекта с большой площадью и запутанными выходами, то они должны проходить тренировки. А часть из них – регулярное обучение. У нас есть правило, что обучение проходят лифтеры промышленных предприятий. Почему бы не ввести подобное правило для операторов пожарной сигнализации? Это действительно сложно: в панике, в условиях ограниченного времени нужно грамотно управлять этой сигнализацией, если она по каким-то причинам автоматически не сработала.
Игорь Бабанов, "Болид"
Как правило, на объектах с массовым пребыванием людей имеется достаточно сложный комплекс противопожарных систем. На собственников или руководителей организаций возлагается ответственность за их работоспособность. Для этого им недостаточно полагаться на компетентность и добросовестность персонала по эксплуатации или обслуживающих организаций. Ответственным сотрудникам следует знать основные принципы проверки систем и уметь осуществить руководящий контроль. Поэтому программы пожарно-технического минимума должны быть расширены курсами, обеспечивающими такие знания и компетенции.
Михаил Елисеев, Xtralis
Мне представляется, что более действенным для решения данного вопроса является не изменение методики, а контроль за соблюдением имеющихся требований, предъявляемых к подготовке и аттестации сотрудников, которые в дальнейшем будут на местах отвечать за соблюдение пожарной безопасности на объекте. Необходимо также ввести персональную ответственность со стороны организаций, проводящих такую подготовку и выдающих указанные сертификаты. У каждого пожара должны быть конкретные имена.
Александр Мацук, "Этернис"
Нужно создавать систему подготовки управляющего персонала.
Дмитрий Тараненко, "Альтоника СБ"
Каждый сотрудник организации должен понимать, каким образом вести себя во время возгорания на объекте. Как минимум дважды в году должны быть учебные тревоги, где необходимо отрабатывать действия до мелочей. Есть несколько учебных организаций, которые занимаются повышением квалификации. Во время этих занятий необходимо рассказывать о новых технологиях в области противопожарной безопасности, знакомить с техническими решениями и новинками.
Геннадий Яшков, "ЮНИТЕСТ"
Обязательные недельные курсы по системам безопасности на базе МЧС. Выдача аттестационных удостоверений. Прием экзаменов непосредственно на объекте с участием инспектора МЧС.
Сергей Давыдов, "АБЛОЙ"
Необходима регулярная учебная тревога.
Никита Вальтц, "Траскон"
В обязательном порядке управляющие должны быть аттестованы по противопожарному минимуму и технике безопасности. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Надежда Федина, NOVIcam
Некоторые путают сотрудников охраны с консьержами, сидящими в подъездах или контролерами. Разве не прошедший спецподготовку человек или пенсионер может спасти людей из пожара или вытащить из-под обломков? А если дело дойдет до угрозы теракта? Сможет ли неподготовленный человек защитить людей? Тут нужны действительно подготовленные сотрудники. Они должны быть не только сильными и ловкими, они должны сохранять спокойствие в любой ситуации, уметь пользоваться оружием и знать, как оказать первую помощь.
И контролирующий таких сотрудников орган должен быть один. И это не должен быть владелец объекта. Ведь у него это будет скорее "для галочки", а не для реальной безопасности. Если единая структура будет подбирать данных сотрудников, обучать, контролировать, они будут более эффективны.
Современные торгово-развлекательные комплексы (ТРК), как правило, в целях уменьшения накладных затрат и наибольшей привлекательности для покупателей строят довольно крупными.
В целях удешевления строительства объекта повсеместно распространена практика проектирования и возведения зданий торговых комплексов второй (менее требовательной к конструкциям) степени огнестойкости. Степень огнестойкости отражает способность здания противостоять пожару, не разрушаясь и не деформируясь при его возникновении. Именно от показателя огнестойкости здания будет зависеть то, насколько быстро пожар, при его возникновении, будет распространяться по зданию.
Еще одним способом удешевления строительства (из-за несовершенства нормативной базы) является процедура разработки и согласования с МЧС и Минстроем России так называемых Специальных технических условий (СТУ) в части обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства. Посредством разработки таких СТУ появляется возможность еще больше сократить затраты на капитальное строительство за счет минимального количества противопожарных преград в здании (стен, перегородок, перекрытий), путей эвакуации (проходов, коридоров и лестничных клеток) и максимальных показателей коммерческих площадей.
Таким образом, чрезмерные площади и объемы торговых центров с минимальным количеством противопожарных преград при пожаре способствуют стремительному распространению продуктов горения по всему объему здания, быстрому блокированию дымом ограниченного количества путей эвакуации, затруднению корректной работы инженерных систем противодымной вентиляции здания.
Заблокированные дымом пути эвакуации из здания, едкие и токсичные продукты горения при пожаре, превышение расстояния по путям эвакуации от любой точки торгового объекта до эвакуационного выхода повлекут за собой большое количество человеческих жертв. Усугубляет ситуацию довольно скорое обрушение конструкций здания после начала пожара из-за невысокой огнестойкости отдельных элементов.
С учетом специфики торговых центров как объектов с массовым пребыванием людей особое внимание следует обратить на:
На что нужно обращать внимание при посещении ТРЦ, чтобы повысить свои шансы на спасение в случае пожара? В первую очередь посетителям нужно обращать внимание на расположение выходов из здания (дверей, коридоров и лестниц к ним), учитывая, что лифтами (вертикальным транспортом) при пожаре воспользоваться не удастся, так как их автоматически отключит система безопасности здания. Запоминать ориентиры. Находясь в кинотеатре, до начала сеанса изучить расположение дверей выходов (они должны быть обозначены световыми табло) и внешним осмотром определить наличие/отсутствие в них запирающих устройств/пломб. Уточнить у администратора расположение дополнительных (кроме основного) выходов.
Небезопасно может быть пребывание в здании, при входе в которое видно, что большинство входных дверей закрыто на замок/опломбировано/опечатано, а коридоры загромождены/заставлены предметами.
Убежден, что детские игровые комнаты должны располагаться исключительно на первом этаже торговых центров в зоне видимости выходов из здания.
Соблюдая нормы при проектировании, строительстве, эксплуатации и обладая элементарными знаниями касательно того, на что стоит обращать внимание при посещении ТЦ, мы сможем снизить риск повторения таких трагедий, как та, что случилась в ТЦ "Зимняя вишня" в Кемерово. В последние годы крупные пожары в российских ТРЦ происходят с пугающей регулярностью (вспомним ТЦ "Адмирал" в Казани, "РИО", "Кристалл","Синдика" в Москве и т.д.), в одном только 2017 г. произошло 17(!) пожаров. 2018 год открыл новую страшную страницу: пожар с таким количеством человеческих жертв, среди которых большинство детей, случился впервые.
Михаил Левчук, "Аргус-Спектр"
Системы автоматического вызова пожарных на объект без участия персонала объекта или транслирующей сигнал организации.
Игорь Бабанов, "Болид"
В практику пожарного надзора целесообразно внедрить технические системы удаленного пожарного мониторинга состояния пожарной автоматики на объекте, включая сигналы неправомерного отключения и других вариантов несанкционированного вмешательства. Кроме этого, давно назрела необходимость обязательного применения на объектах с массовым пребыванием людей адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации, имеющих большую информативность и самодиагностику по сравнению с пороговыми системами.
Михаил Елисеев, Xtralis
В рамках построения системы пожарной сигнализации рекомендовал бы более активное использование систем раннего обнаружения пожаров (в том числе аспирационных дымовых пожарных извещателей), позволяющих обнаруживать первые признаки ОФП (опасных факторов пожара) на стадии, когда еще возможно идентифицировать место и причину потенциального источника будущего пожара. Данный подход к противопожарной защите объектов с массовым пребыванием людей позволяет предотвратить возникновение и возможное развитие пожара, а в случае необходимости – заблаговременно произвести эвакуацию людей из здания, в так называемом спокойном режиме. Данное решение уже давно и эффективно используется во многих развитых странах мира, существенно сократив не только количество пожаров, но и снизив количество жертв на объектах такого типа в случае, когда невозможно оперативно ликвидировать его развитие.
Александр Мацук, "Этернис"
Независимый мониторинг состояния систем защиты в реальном времени через Интернет, с возможностью инспектора в любой момент ознакомиться с состоянием системы на объекте без его посещения, архивирование журнала событий на удаленных серверах.
Дмитрий Тараненко, "Альтоника СБ"
Необходимо обязать контролировать не только информацию о возгорании, но и информацию о работоспособности систем на объекте. Возможно, эту функцию возложить на пожарную часть, пожнадзор либо монтажные обслуживающие объект организации. Ужесточить сроки устранения неисправностей на объекте. Ввести санкции за задержку в устранении неисправностей. Ведь все объектовые пожарные системы формируют сигналы "Пожар" и "Неисправность". Сигнал "Пожар" формирует вызов бригады, а вот сигнал "Неисправность" долгое время обычно игнорируется. Этот подход надо менять.
Геннадий Яшков, "ЮНИТЕСТ"
Адресно-аналоговые системы сигнализации и управления с передачей сигналов не только о пожаре, но и о неисправностях в единую диспетчерскую службу. При отключении персоналом части системы, установленной на таком объекте, по причинам ложных срабатываний должно быть немедленное реагирование МЧС. Обязательно наличие системы автоматического водяного пожаротушения! Обязательно наличие АРМ!
Сергей Давыдов, "АБЛОЙ"
Есть готовые решения для одностворчатых дверей, двухстворчатых дверей, как с контролем доступа, так и без него, а также решения для дверей, участвующих в дымоудалении из здания. Эти решения сертифицированы по ГОСТ 31471, желательно, чтобы применяемые у нас решения соответствовали европейскому стандарту EN1125, все равно указанные решения производятся или в Европе, или (90% случаев) в Китае.
Никита Вальтц, "Траскон"
В Регламенте и сводах правил все прописано. При оборудовании аварийных выходов СКУД нужно основываться на простейших технические решениях, при которых СКУД автоматически должна разблокировать все двери при ЧС. Чтобы в случае задымления было лучше видно аварийные выходы, желательно оснастить их системой подсветки на уровне установленных систем "антипаника" (перекладина во всю ширину створки двери). Возле подобных дверей также должна быть предусмотрена установка аварийной кнопки (опломбированной), позволяющей разблокировку данной двери путем отключения питания электромагнитного замка.
Надежда Федина, NOVIcam
Зачастую трагедии случаются из-за того, что люди не могут найти путь к свободе. Планы эвакуации, конечно, нужная вещь, но не всегда они помогут людям. Когда все хорошо и спокойно, вряд ли найдется человек, изучающий такой план. А когда произошло ЧП, иногда есть всего несколько минут и люди несутся, не обращая на планы внимания. При пожаре их может быть не видно из-за густого дыма. Я думаю, что для организации эвакуации правильнее всего располагать указатели на полу, как в самолетах. Если указатели будут достаточно яркими, а еще лучше светящимися, люди будут следовать им.
Считаю необходимым установку в крупных объектах с массовым скопление людей системы охранного видеонаблюдения с оператором. Только тогда оператор сможет при срабатывании тревоги оценить ситуацию и решить, ложное это срабатывание или нет. А в случае определения действительного срабатывания и отсутствия оповещения – быстро среагировать. Для этого в здании должна быть система оповещения, которую можно будет активировать вручную (например, обычные громкоговорители).
Очевидно, что одними мерами административного характера, наказанием виновных, усилением контроля и увеличением количества проверок не получится кардинально улучшить ситуацию. После страшного пожара в клубе "Хромая лошадь" в Перми, где погибли 157 человек, тоже прошла кампания по "усилению мер" и наказанию виновных, однако существенного улучшения ситуации не наблюдается. Ситуация, к сожалению, будет только ухудшаться, если не принять срочных мер по изменению самой системы организации и регулирования пожарной безопасности.
В качестве примера несовершенства норм пожарной безопасности стоит упомянуть отсутствие специальных требований к защите кухонного оборудования ресторанов и закусочных быстрого питания, немалое число которых размещается на фуд-кортах и использует плиты, жаровни, фритюрницы, грили и т.п., а в систему вентиляции попадают и накапливаются отложения пыли и жира, готовые вспыхнуть от любой искры. При этом в ресторанах и кафе быстрого питания всем известных глобальных сетей уже десятилетиями применяются специальные системы автоматического тушения кухонного оборудования и воздуховодов, что в десятки раз повысило их уровень пожарной безопасности. По различным данным, до 70% возгораний происходит именно на кухнях из-за высокого уровня пожарной нагрузки. Принятие требований по установке специальных систем автоматического тушения кухонного оборудования – это давно назревшая задача, для которой не нужно проводить какие-то системные фундаментальные изменения в действующей системе, это задача ведомства, непосредственно отвечающего за актуализацию правил и требований к пожарной безопасности в стране.
Если говорить о системных изменениях, то стоит признать тот факт, что собственники ТРЦ прежде всего заинтересованы в извлечении максимальной прибыли, это понятно всем и это как будто нормально. При существующем положении реальное соблюдение норм пожарной безопасности для них всего лишь дополнительные затраты, которые можно и нужно оптимизировать. И существующая система позволяет им это делать. В результате такой оптимизации многие ТРЦ превратились в смертельные ловушки, но каждый надеется, что беда произойдет с кем-то другим, видимо, уповая на русский авось. Система организации пожарной безопасности ТРЦ (да и любых объектов коммерческой и государственной недвижимости) должна быть организована таким образом, чтобы собственник был напрямую материально заинтересован применять на своем объекте наилучшие, эффективные и современные средства обеспечения пожарной безопасности, начиная от объемно-архитектурных проектных решений и заканчивая профессиональным техническим обслуживанием таких сложных комплексов инженерных систем безопасности, в состав которых входят и системы противопожарной защиты.
Каким образом можно заинтересовать собственников материально? Наверное, это вопрос изучения мирового опыта и открытой дискуссии в профессиональном сообществе. На мой взгляд, логичным является изучение международного опыта вовлечения страховых компаний в процесс организации системы пожарной безопасности на любом объекте. Все больше страховых компаний имеют в своем штате экспертов по оценке рисков для пожарной безопасности. Если экспертиза проектной документации и впоследствии оценка реального уровня работоспособности установленных систем пожарной безопасности выявит неприемлемо высокий уровень риска возникновения пожара, то страховая премия в таком случае должна значительно перекрыть ту экономию или упомянутую выше оптимизацию, которую рассчитывал получить собственник ТРЦ. И эту реально высокую премию он должен будет платить ежегодно. А на законодательном уровне его необходимо обязать застраховать риски, связанные с пожарной безопасностью, и не позволять эксплуатацию объекта без соответствующего страхового полиса. Это общий принцип, и, очевидно, для его реализации необходимо провести целый ряд изменений в действующем законодательстве, в том числе и в регулировании деятельности страховых компаний. Это рецепт, который реально работает во многих странах уже несколько десятков лет, и мы знаем, что уровень безопасности и оснащенности системами пожарной защиты ТРЦ, например, в Германии выше, чем в абсолютном большинстве ТРЦ в России. Исключением являются лишь ТРЦ с западноевропейскими операторами – именно по наличию высоких внутренних стандартов пожарной безопасности, продиктованных требованиями страховых компаний (по всей видимости, не российских).
Трагедия в Кемерово должна стать последней каплей, последним аргументом в пользу запуска процесса реальных перемен как в сфере требований к безопасности ТРЦ, так и в пожарной безопасности в целом.
Михаил Левчук, "Аргус-Спектр"
Мы не справились. Каждый из профессионалов в области безопасности на своем месте не справился со своей работой, раз в итоге погибло столько детей.
Игорь Бабанов, "Болид"
Вероятно, был нарушен должный порядок жизненного цикла противопожарных систем – от проекта до эксплуатации. Если на этапе реконструкции здания был грамотно выполнен проект и он прошел соответствующую экспертизу, то далее такой проект реализуется в плане монтажа и пусконаладки организациями, имеющими соответствующую лицензию. Контрольным мероприятием является комиссионная сдача противопожарных систем в эксплуатацию, что оформляется соответствующим актом. Далее в обязательном порядке заключается договор на техническое обслуживание с лицензированной организацией. Для персонала объекта, ответственного за эксплуатацию систем, формируются соответствующие должностные инструкции. Если нарушить хотя бы один из этих обязательных этапов, то неизбежным результатом будет неработоспособная пожарная автоматика, которая не сможет выполнить свои функции при пожаре.
Михаил Елисеев, Xtralis
Трудно с чем-то сравнить боль утраты близкого тебе человека, погибшего в обычные, мирные дни. Огромная человеческая трагедия, когда умирают дети. Однако гибель на пожаре трудно сравнить с любой другой катастрофой – до последней минуты кажется, что помощь совсем рядом, вот-вот тебя спасут. Но в реальности, когда бушующая огненная стихия вышла из под контроля, даже подготовленному человеку оказывается очень трудно, а иногда и невозможно оказать помощь вовремя. Бойцы пожарной охраны, зачастую рискуя собственными жизнями, всегда пытаются сделать даже больше того,
что посильно обычному человеку. Хочу поблагодарить всех участвовавших в спасении людей на пожаре в Кемерово за их человеческий и профессиональный подвиг. Как профессиональный работник пожарной охраны СССР/РФ (в отставке) испытываю огромную боль за все неспасенные жизни.
Александр Мацук, "Этернис"
Бардак и безответственность. Одну систему надзора фактически разрушили, но не предложили альтернативных механизмов, например в лице страховых компаний. Это системная ошибка на уровне государственного мышления.
Геннадий Яшков, "ЮНИТЕСТ" Для предотвращения подобных трагедий в будущем свою ответственность за предотвращение пожаров на объектах с массовым скоплением людей должны осознать как собственники, так и надзорные органы. Современная, исправно работающая на объекте система пожарной сигнализации, оповещения и пожаротушения позволяет значительно снизить ущерб от возгорания и предотвратить трагедии таких масштабов.
Сергей Давыдов, "АБЛОЙ"
К сожалению, такая ситуация в 95% зданий в России, и с 2007 г. (год выхода в свет ГОСТа на антипанику для дверей запасного и эвакуационного выхода) ситуация почти не поменялась. Редкие заказчики и архитекторы стараются придерживаться правила, что жизни людей дороже имущества в здании, и малая часть заказчиков пытается защищать свои решения в проверяющих органах, даже если их решения правильные. Проще соответствовать требованиям проверяющих, возражать им – это все равно что идти против поезда. Посмотрите американские фильмы 1970–1990-х гг. Из любого спортзала, школы, садика, гостиницы всегда есть дверь с антипаникой, у нас даже если такая дверь есть, то она закрыта на магнит или перемотана цепью, а в подавляющей части школ и детских садов таких дверей вообще нет. У нас у всех есть дети, мы все ходим в торговые комплексы, посещаем спортивные мероприятия, и наша жизнь – это воля случая: авось. В России жизнь людей ничего не стоит. Каждый должен осознать, что он может оказаться в такой ситуации (не важно кто ты, обычный рабочий, чиновник, пожарный, полицейский, врач или депутат), и в этом случае единственное, что важно, – это выход на улицу!
Никита Вальтц, "Траскон"
Одним словом – бардак. И не только на этом конкретно взятом объекте, известном недавними трагическими событиями. В системе в целом.
Несоблюдение (незнание) правил пожарной безопасности, безответственность в отношении выполнения своих обязанностей как собственниками и арендаторами, так и контролирующими органами, неподготовленность населения в вопросах безопасности (часто люди даже не обращают внимания на расположение эвакуационных выходов, не знают, где расположены первичные средства пожаротушения, фонари, противогазы), банальная экономия на проведении дополнительных проверок работоспособности систем (а значит, безопасности) и приводят к тому, что мы имеем.
Надежда Федина, NOVIcam
Произошедшее в Кемерово заставляет обратить внимание на два основных момента. Во-первых, абсолютная халатность надзорных органов по отношению к крупному объекту, в котором пребывает такое количество людей. Сложно поверить, что этот объект много лет просто "не замечался". Уверена, что все проверяющие органы неоднократно посещали этот объект, но по какой-то причине решили оставить все нарушения незамеченными. К сожалению, все это связано с главной в России целью: "чтобы у нас все было и нам за это ничего не было". Люди всегда будут стремиться к первому – "чтобы у нас все было", особенно если появляется такая возможность. Поэтому необходимо влиять на вторую часть, чтобы им за это "что-то было". При этом возлагать ответственность именно на тех, на кого она действительно подействует, на тех, кто разрешает этим нарушениям быть.
Во-вторых, безответственность персонала. Для меня было странно, что охранники ТРЦ покинули здание, а посетители спасали людей. Посетители, которые пришли со своими детьми, шли в задымленное здание, чтобы спасти чужих. Некоторые из них не вернулись. А ведь должно быть наоборот. Почему были закрыты эвакуационные выходы? Наверное, потому что сотрудникам не хотелось за ними следить. Почему были закрыты двери кинозалов? Потому что необходимо следить за тем, чтобы в них не прошли посетители без билетов. Поэтому так важно подбирать квалифицированный персонал. Но владельцам таких объектов важно в первую очередь сэкономить, а не обеспечить безопасность.
Могу сказать, что на сегодняшний день, оснащение крупных торговых центров не позволяет обеспечить полную безопасность. Во многих местах нет и систем видеонаблюдения, которые позволяют не только быстро реагировать на произошедшее ЧС, но и защитить посетителей от многих мелких неприятностей, таких как кражи или мошенничества. Кроме того, по видеозаписи можно восстановить причины случившегося и выявить виновного. В некоторых ТРЦ нет даже системы пожаротушения, либо она не работает. С профессиональной точки зрения могу сказать, что владельцы таких объектов зачастую экономят, приобретая оборудование для оснащения системы безопасности подозрительного качества, что в итоге может стоить людям жизни, а владельцам зданий – свободы.
Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #2, 2018
Посещений: 3892
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
В рубрику "События" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
