Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

В тесном сотрудничестве

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

В тесном сотрудничестве

А.И. Муровицкий
Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС по Смоленской области

А.И. Муровицкий

В повседневной деятельности спасателям и пожарным Смоленской области приходится выполнять поисково-спасательные работы, а также работы по предупреждению и тушению пожаров в тесном взаимодействии друг с другом. В целом взаимодействие осуществляется успешно

ЧС природного характера

Серьезную опасность для населения и территории области представляют весенний паводок, лесные и торфяные пожары, сильный ветер, дождь и снегопад. Воздействие данных явлений приводит к значительному повреждению (уничтожению) посевов сельскохозяйственных культур, лесных угодий, повреждению кровель домов, воздушных линий связи и электропередач, нарушениям в движении железнодорожного и автомобильного транспорта, работе объектов жизнеобеспечения и экономики. Площадь зоны вероятной ЧС может составить 28,5 тыс. кв. км с численностью населения 31,2 тыс. человек.

Весенним паводкам территория области подвергается ежегодно, но не всегда уровень подъема воды в реках достигает значений, приводящих к ЧС. Это зависит от высоты снежного покрова, глубины промерзания почвы, температурного режима. Средняя многолетня частота возникновения чрезвычайной ситуации от паводка — 1 раз в 2 года. Средняя площадь вероятной чрезвычайной ситуации может составить 0,5 тыс. кв. км с численностью населения 4,9 тыс. человек. Природные пожары как источник ЧС (горимость 5-го класса) возникают 1 раз в 20 лет. Средняя площадь зоны вероятной чрезвычайной ситуации может составить 2,7 тыс. кв. км. Как правило, ежегодные лесные и торфяные пожары на территории области связаны с человеческим фактором. В результате таких пожаров наносится серьезный ущерб лесному хозяйству области, выгорают торфяники, возникает угроза населенным пунктам, сельскохозяйственным посевам, возможно повреждение систем энергоснабжения и связи, значительно ухудшается экологическая обстановка.

Потенциально опасных объектов, строительных сооружений, крупных мостов и других важных объектов в районах возможных пожаров, наводнений и зонах затопления нет.

Источники техногенного характера

На территории Смоленской области функционирует 53 опасных производственных объекта, на которых возможно возникновение техногенных ЧС: 1 радиационно-опасный объект — Смоленская АЭС; 18 химически опасных объектов, из которых наибольшую опасность представляет ОАО "Дорогобуж", где храниться 8 тыс. тонн аммиака; 20 пожаро- и взрывоопасных объектов; 14 гидротехнических сооружений, из них 3 — федерального значения.

Кроме того, на территории области расположены объекты энергетики, ЖКХ, филиалы ОАО "Роснефть"; проходят федеральные железнодорожные, автомобильные и трубопроводные транспортные магистрали и проложены внутриобластные (коммунальные) газопроводы. Транзитом перевозится более 34 видов аварийно химически опасных веществ (АХОВ), и в случае аварии такого транспорта возможно заражение (загрязнение) территорий вредными веществами, а также серьезного воздействия АХОВ на людей.

Система мониторинга ЧС

В 2002 году в ГУ ГОЧС Смоленской области был создан штатный Центр мониторинга и прогнозирования ЧС. Данный центр осуществляет:

  • оперативный сбор, обработку и анализ информации от учреждений и организаций, осуществляющих мониторинг за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на опасных производственных объектах на территории области;
  • создание и ведение банка данных об опасных производственных объектах, санитарно-эпидемиологической и радиационно-химической обстановке, произошедших и прогнозируемых ЧС техногенного, биолого-социального, природного характера;
  • подготовку еженедельных, ежеквартальных и ежегодных аналитических обзоров об аварийных и чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории области;
  • разработку на основе оперативной фактической и прогностической информации краткосрочных и среднесрочных прогнозов и возможных сценариев чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вариантов ликвидации их последствий.

В результате создания Центра повысилась оперативность и качество мониторинговой и прогностической информации, необходимой для решения задач по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Смоленской области. Положительный эффект проявился практически сразу при прогнозировании масштабов циклических природных явлений (весеннее половодье, лесоторфяные пожары).

Оперативный учет и контроль за обстановкой на территории области осуществляется Единой службой спасения на базе телефонного номера "01", которая создана в областном центре и 70% муниципальных образований области.

Кадровые проблемы

Основная проблема ГУ ГОЧС Смоленской области, наверное, схожа с проблемами, существующими и в других областях, — это нехватка квалифицированных кадров.

Ежегодно подразделения ГПС области пополняются молодыми специалистами из образовательных учреждений высшего профессионального образования ГПС МЧС России. Однако существующая разнарядка по комплектованию учебных заведений ГПС МЧС России не обеспечивает в полном объеме потребность в специалистах пожарно-технического профиля.

Немаловажную роль в проблеме комплектования играет и относительно низкая заработная плата, и отсутствие жилья. В настоящее время 123 сотрудника и работника ГПС нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 64 сотрудника вообще не имеют жилья. Тем не менее сотрудниками кадрового аппарата ГУ ГОЧС Смоленской области проводится большая работа, направленная на устранение некомплекта. Регулярно подаются заявки в областной центр занятости населения, в средства массовой информации, но наиболее продуктивной оказалось взаимодействие с районными военкоматами области и особенно г. Смоленска. Для совершенствования физической и психологической подготовленности сотрудников ГПС в Смоленске и ряде районов области имеются спортивные базы с учебно-тренировочными башнями, 100-метровыми полосами препятствий, дымокамерами и огневыми полосами.

Отрядом ГПС № 1 по охране Смоленской АЭС в 2003 г. создан полигон по отработке приемов тушения пожаров в резервуарах, кабельных тоннелях, электроустановках, находящихся под напряжением.

Перечисленные выше мероприятия позволяют сотрудникам ГПС успешно справляться со своей основной задачей — тушением пожаров.

Особенности взаимодействия пожарных и спасателей

В ходе повседневной деятельности спасателям областной ПСС и сотрудникам ГПС приходится выполнять поисково-спасательные работы в тесном взаимодействии друг с другом. В целом взаимодействие осуществляется успешно.

В составе Главного управления по делам ГО и ЧС области имеется химико-радиометрическая лаборатория, предназначенная для разведки очагов радиационного и химического заражения и ликвидации последствий ЧС, связанных с радиационным и химическим заражением местности. Только за период 2003-2004 гг. данным подразделением обезврежено более 50 радиоактивных предметов, собрано и утилизировано более 100 кг ртути, проведена демеркуризация на общей площади более 500 кв. метров.

Постановлением главы администрации Смоленской области создан поисково-спасательный отряд по специальным работам ГУ ГОЧС. С момента формирования отряда обнаружено и обезврежено 11 378 различного типа боеприпасов времен Великой Отечественной войны, а также современного производства и взрывоопасных предметов кустарного производства.

Значительное внимание уделяется созданию на базе пожарных частей пожарно-спасательных формирований; в ходе данной работы все пожарные области были аттестованы как "спасатели". Подразделения оснащаются аварийно-спасательным инструментом, в каждом дежурном карауле ПЧ подготовлено по 2 пожарных по специальности "парамедик" для оказания медицинской помощи.

С этой целью подразделения ГПС оснащены медицинскими укладками первой медицинской помощи. На сегодняшний день 9 пожарных частей аттестованы как аварийно-спасательные формирования и оснащены аварийно-спасательным инструментом.

Преимущественно это части, которые по оперативному предназначению должны выполнять поисково-спасательные задачи при ДТП.

На базе областного поисково-спасательного отряда и специализированной пожарной части создан областной Пожарно-спасательный центр в качестве резерва Главы администрации и Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности области.

Если говорить об особенностях координирования работы пожарных и спасателей, то необходимо отметить, что юридически пока не решен вопрос принадлежности пожарных и спасателей к одной универсальной профессии. Разная правовая база, льготное и пенсионное обеспечение, порядок финансирования и обеспечения материальными средствами, отсутствие нормативных документов не позволяют в полном объеме создать пожарно-спасательную часть с единым руководством, оснащением, специальным пожарно-аварийно-спасательным оборудованием, а также с едиными условиями и нормами труда.

Опубликовано: Журнал "Противопожарные и аварийно-спасательные средства" #2, 2004
Посещений: 8288

  Автор

Муровицкий А. И.

Муровицкий А. И.

Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС по Смоленской области

Всего статей:  2

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций