Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Новые технические регламенты Таможенного союза: подтверждение соответствия ТСО

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Новые технические регламенты Таможенного союза: подтверждение соответствия ТСО

В данной статье речь пойдет о процедурах подтверждения соответствия продукции охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации требованиям технических регламентов Российской Федерации и Таможенного союза, а также соответствия национальным стандартам при добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р
Вячеслав Сахаров
Заместитель начальника ФКУ "ЦСА ОПС" МВД России,
руководитель органа по сертификации, полковник полиции

2013 год стал поистине революционным в области подтверждения соответствия технических средств как для самих производителей данной продукции, так и для ее потребителей, в том числе и для органов по сертификации.

Во-первых, это связано с тем, что с 15 февраля 2013 г. вступили в силу два технических регламента Таможенного союза:

  • технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" (утвержден решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768);
  • технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств" (утвержден решением комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 879).

Российской стороной по решению комиссии Таможенного союза усиленными темпами разрабатывается технический регламент Таможенного союза "О требованиях пожарной безопасности" (взамен введенному в действие с 1 мая 2009 г. Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Во-вторых, с 15 марта 2013 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 4.03.2013 № 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1.12.2009 № 982", которое исключило из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, продукцию с кодами ОКП 4372 (приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации). В связи с этим система сертификации ГОСТ Р, в рамках которой проходила обязательная сертификация аппаратуры охранной сигнализации на соответствие требованиям национальных стандартов, осталась только в качестве добровольной сертификации.

О том, что же теперь делать изготовителю продукции технических средств охраны (ТСО) на современном этапе, и пойдет речь в данной статье.

Распространение технических регламентов на ТСО

ТР ТС 004/2011 распространяются на низковольтное оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока.

ТР ТС 020/2011 распространяется на технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

123-ФЗ распространяется на продукцию пожарно-технического назначения, в том числе и на средства пожарной автоматики, то есть на охранно-пожарную и пожарную сигнализацию.

Подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 подлежат только блоки питания.

Приборы и аппаратура охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации (за исключением блоков питания) не вошли в перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, и подлежат декларированию заявителем (изготовителем) при условии, что указанная продукция:

  • имеет напряжение питания от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока (для ТР ТС 004/2011);
  • способна создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которой зависит от воздействия внешних электромагнитных помех (для ТР ТС 020/2011).

Аппаратура с напряжением питания до 50 В переменного тока или до 75 В постоянного тока не подлежит подтверждению соответствия ни в форме обязательной сертификации, ни в форме декларирования соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР С 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования".

Алгоритм подтверждения соответствия для охранной, охранно-пожарной и пожарной сигнализации, обобщен в табл. 1.


Схемы подтверждения соответствия ТСО

Если изготовитель продукции технических средств с процедурой сертификации знаком, то процедура декларирования данной продукции в рамках подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза для него является чем-то новым и непонятным.

Рассмотрим и сравним известные и "новые" для нас процедуры подтверждения соответствия.

В системе сертификации ГОСТ Р (как при обязательной, так и при добровольной сертификации продукции) используется 16 схем сертификации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 21.09.1994 № 15 (в ред. от 25.07.1996). При сертификации электрооборудования, а именно – аппаратуры охранной сигнализации, применяются только 4 схемы сертификации.

Процедуры добровольной сертификации продукции на соответствие требованиям национальных стандартов остались идентичны процедурам обязательной сертификации продукции и приведены в табл. 2.


В "Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности" (123-ФЗ от 22.07.2008) используются схемы подтверждения соответствия, утвержденные национальными стандартами ГОСТ Р 53603–2009 "Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации" и ГОСТ Р 54008–2010 "Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия". Описание схем подтверждения соответствия охранно-пожарной и пожарной сигнализации требованиям 123-ФЗ от 22.07.2008 приведены в табл. 3.


Рассмотрим более подробно подтверждение соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 7.04.2011 № 621, предусмотрено 9 типовых схем сертификации и 6 типовых схем декларирования соответствия.

Схемы сертификации в технических регламентах Таможенного союза как таковые заявителем не выбираются, потому что данными регламентами предусмотрено всего 3 схемы сертификации – для серийного производства, партии продукции и единичного изделия (табл. 4).


Как видно из табл. 4 и 5, инспекционный контроль со стороны органа по сертификации осуществляется только при сертификации продукции. При декларировании изготовитель обеспечивает проведение производственного контроля собственными силами.


По решению изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза в форме декларации о соответствии может осуществляться в форме сертификации.

Процедура декларирования продукции требованиям ТР ТС

Декларирование соответствия продукции осуществляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории с предоставлением комплекта документов, которые включают в себя:

  • технические условия (при наличии);
  • эксплуатационные документы;
  • перечень стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция;
  • протокол (протоколы) испытаний;
  • сертификат соответствия (при наличии) или сертификат соответствия на систему менеджмента качества производства или разработки и производства продукции;
  • контракт (договор на поставку) или товаросопроводительная документация (для партии продукции).

Маркирование продукции

Маркирование продукции знаком обращения на рынке (единым знаком обращения на рынке, знаком системы сертификации ГОСТ Р) является формой доведения до потребителей и других заинтересованных сторон информации о проведении подтверждения соответствия.

Изготовитель при положительных результатах сертификации или принятии им в письменной форме декларации о соответствии в обязательном порядке маркирует продукцию, сопроводительную документацию и упаковку при подтверждении соответствия:

  • техническому регламенту Таможенного союза – единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза – утвержден решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 в ред. от 23.09.2011. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity);
  • Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" – знаком обращения на рынке – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2003 № 696 "О знаке обращения на рынке".

При подтверждении соответствия технических средств требованиям национальных стандартов при добровольной сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р изготовитель вправе осуществлять (либо не осуществлять) маркирование знаком системы сертификации ГОСТ Р при добровольной сертификации продукции (работ, услуг) – в соответствии с постановлением Госстандарта России от 4.11.2000 № 76 "О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России", которое с 1 ноября 2000 г. ввело в действие "Положение о знаке системы сертификации ГОСТ Р при добровольной сертификации продукции (работ, услуг)", утвержденное постановлением Госстандарта России от 29.06.1998 № 50.

В случае принятия решения изготовителем об информировании потребителя о проведенной им добровольной сертификации знаком системы сертификации ГОСТ Р, при добровольной сертификации требования к маркированию аналогичны требованиям к маркированию знаком обращения на рынке и (или) единым знаком обращения на рынке.

Сроки и место хранения документации

Сроки и место хранения документации, включая документы, подтверждающие соответствие продукции, различны.

В системе сертификации ГОСТ Р конкретизированы только протоколы испытаний, срок хранения которых не менее срока действия сертификата (устанавливается органом по сертификации).

При сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности (123-ФЗ) копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.

Техническая документация, включая документы, подтверждающие соответствие на территории государств-членов Таможенного союза должна храниться таким образом:

  • на продукцию – у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня снятия с производства этой продукции;
  • на партию продукции (единичное изделие) – у продавца (поставщика), изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии.

Документы и материалы, подтверждающие результаты сертификации требованиям технических регламентов Таможенного союза, хранятся в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия в течение не менее 5 лет после окончания срока действия сертификата соответствия.

Вышеуказанные документы должны предоставляться органам государственного надзора по их требованию.

Реализация продукции на территории государств-членов Таможенного союза

При реализации продукции технических средств на территории государств-членов Таможенного союза изготовителю необходимо иметь документы, подтверждающие соответствие его продукции требованиям соответствующих технических регламентов (либо Таможенного союза, либо Российской Федерации). Необходимые документы подтверждения соответствия приведены в табл. 6.


 

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2014
Посещений: 10052

  Автор

Вячеслав Сахаров

Вячеслав Сахаров

Заместитель начальника ФКУ "ЦСА ОПС"
МВД России, руководитель органа по
сертификации, полковник полиции

Всего статей:  2

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций