Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Делаем все, что в наших силах

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Делаем все, что в наших силах

Интервью, которое начальник ГУ МЧС России по Новосибирской области Д.Э. Сафиуллин дал нашему журналу, ощущается гордость за своих специалистов, которые могут быть и пожарными, и спелеологами, и альпинистами, и поисковиками, и водолазами, и еще много кем... Разговор касается также серьезных проблем, связанных с дефицитом техники и оборудования и ситуацией с пожарами в жилом секторе. Некоторые сложности помогает преодолеть администрация области, с остальными новосибирские пожарные и спасатели справляются сами

Д.Э. Сафиуллин
Начальник ГУ МЧС России по Новосибирской области

Д.Э. Сафиуллин

— Данияр Эльгизарович, какие особенности вашего региона влияют на специфику работы пожарных и спасателей?

— Новосибирская область — одна из самых промышленно развитых областей России; для нашего региона характерно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными работами. Это обрушение различных конструкций, взрывы, пожары. Большой объем работ выпадает на нашу долю также в связи с паводками.

Главная особенность области заключается в сезонном производстве работ: в весенний период это проведение противопаводковых мероприятий, предупреждение лесных пожаров и ликвидация очагов возгорания; в летний — обеспечение безопасности на воде; в осенне-зимний пожароопасный период — реагирование на ЧС и мероприятия, связанные с началом отопительного сезона. Ну и, конечно, в течение всего года происходят пожары в населенных пунктах — главная наша беда.

— Каким образом в Новосибирской области организованы силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС?

— У нас очень много помощников. Перечислю их вкратце: силы и средства наблюдения и контроля (порядка 317 формирований, оснащенных 182 ед. техники); силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (те самые пожарные и спасатели, инспекторы ГИМС, всего 902 формирования с 3925 ед. техники); плюс территориальный центр медицины катастроф, Новосибирская городская служба спасения, бригады скорой медицинской помощи, специализированные аварийные бригады ЖКХ и потенциально-опасных объектов и многие, многие другие. Общая численность сил постоянной готовности - более 4000 человек и 400 единиц основной техники. Сегодня в составе Аварийно-спасательной службы Новосибирской области (основной силы, которая ликвидирует угрозы и риски, а также последствия чрезвычайных ситуаций) 63 спасателя, аттестованных и готовых к работе. Базовый отряд численностью 43 человек дислоцирован в Новосибирске. Также есть два вспомогательных отряда: один в г. Куйбышеве (на западе области), и другой в г. Искитиме (юг и юго-западное направление).

— Можно ли сказать, что вся область находится под надежной защитой?

— Как и в любом вопросе тут есть сложности, но они решаемы. В настоящий момент степень прикрытия населенных пунктов, расположенных на территории области, например, подразделениями пожарной охраны, составляет 86,4%. Неприкрытыми остаются 217 населенных пунктов, что составляет 13,6% от общего их количества. В результате мероприятий, осуществленных в течение 2004 г., было дополнительно прикрыто 7 населенных пунктов. В целях организации пожаротушения на территории Новосибирской области создано 33 территориальных гарнизона пожарной охраны, в которые входят 10 отрядов и 40 пожарных частей, в том числе 7 — по охране объектов. В области кроме новосибирских спасательных отрядов созданы еще два: в Куйбышеве и Искитиме. Кроме того, у нас есть 4 кинологических расчета постоянной готовности.

— В целом оперативную обстановку в Новосибирской области можно считать спокойной?

— Осуществляя совместную работу с Главным управлением природных ресурсов Новосибирской области, стараемся удержать под контролем лесные пожары. Гидрологическая обстановка в области также не представляется угрожающей. Обеспокоенность вызывает ситуация с пожарами в населенных пунктах, более 70% которых приходится на объекты жилого сектора. Горят квартиры и частные дома, дачи и надворные постройки.

В области техногенной безопасности следует отметить работу департаментов ЖКХ, строительства и других структур на уровне города Новосибирска, которые многое делают для того, чтобы риски техногенных ЧС снимались еще на уровне проектирования.

— Вы часто говорите о властных структурах, которые вам помогают. Можете привести конкретные примеры?

— Год назад в нашей области была принята областная целевая программа по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений. На их обследование и содержание было выделено в общей сложности 105 млн рублей. Пока эта программа хорошо реализуется, и если она будет выполнена, то уже через 2 года в Новосибирской области проблемы паводка как таковой не будет.

Администрация Новосибирской области в течение последних трех лет выделила на противопаводковые мероприятия 40 млн рублей. Например, в районном центре Кыштовка в 2003 г. была поставлена дамба протяженностью до 6 км. Аналогичные работы в меньших масштабах проведены в райцентре Кочки, где ежегодно подтапливало 300 домов. В Куйбышеве приведены в порядок земляные дамбы, спрямлены и очищены русла рек, сооружены водоотводные каналы, ремонтируются шандорные устройства.

Принимаются меры и для профилактики лесных пожаров. В Новосибирской области внутри лесных массивов находятся 162 населенных пункта, на опахивание которых в прошлом году губернатором области были выделены средства. В четырех из этих пунктов, где лес очень близко подходит к жилью, была проведена вырубка деревьев, чтобы можно было сделать защитные минерализованные полосы.

Еще одна проблема — трансграничные пожары. Четыре района области граничат с Казахстаном. В 2004 г. администрация также выделила средства, чтобы опахать участки вдоль границы, а в ряде случаев - сами населенные пункты. Это позволило защитить от пожаров только в 2004 г. шесть населенных пунктов. Для профилактики техногенных ЧС планируется создать Центр мониторинга техногенных чрезвычайных ситуаций, который будет создан на базе единой дежурно-диспетчерской службы города: на предприятиях устанавливаются датчики, соответствующие типу создаваемой предприятием угрозы — пожарной, химической, угрозы взрыва и т.п. Данные передаются в Центр мониторинга, что позволяет спасателям быстро принимать решения. Этот проект планируется осуществить при содействии мэрии города Новосибирска.

Для выезда к месту происшествия оперативных групп на территории области подготовлены и поставлены в боевой расчет пожарно-спасательных частей 38 оперативных автомобилей, оснащение которых аварийно-спасательным инструментом "Круг" финансировала администрация области.

— Как Вы оцениваете техническую оснащенность сил, находящихся в подчинении ГУ МЧС России по Новосибирской области?

— Наши спасатели могут работать на пожарах, могут действовать как спелеологи, альпинисты, поисковики (в том числе на воде), могут работать водолазами, выполнять задачи в условиях техногенных ЧС, могут проводить деблокировку пострадавших и оказывать доврачебную помощь при ДТП.

Мы хотим, чтобы наши спасатели были готовы к работе по определению взрывоопасных предметов и их уничтожению. Думаю, что к концу 2005 г. наши специалисты будут аттестованы по этой специальности и соответствующим образом оснащены. В составе базового отряда предполагается подготовить 10 взрывотехников. Такое подразделение сможет работать совместно с взрывотехниками ГУВД и УФСБ по Новосибирской области, если возникнет сложная обстановка.

Ну а пока сотрудники Аварийно-спасательной службы Новосибирской области в полной мере оснащаются необходимой техникой и оборудованием: средствами передвижения, инструментами и спецсредствами, амуницией. Администрация Новосибирской области и мэрия Новосибирска сделали очень много для оснащения службы техникой. Только за последний год в каждый отряд поставлено по 2 автомобиля и 2 комплекта аварийно-спасательного инструмента.

В текущем году мы будем распределять по региону специальные автомобили, которые помогут сотрудникам ГИБДД быстро приходить на помощь людям, попавшим в ДТП. На сегодняшний день мы имеем 4 автомобиля первой помощи, которые дислоцированы в Коченево, Каргате, Барабинске и Татарске. В экипаже машины 2 человека (водитель-спасатель и спасатель), она оснащена аварийно-спасательным инструментом. Еще одна машина поставлена в Мошково, хотя пока она не стоит на круглосуточном дежурстве — не хватает людей. До конца года мы хотим поставить на круглосуточное дежурство еще 3 автомобиля первой помощи в Черепаново, Болотном и Ордынске.

Для противопожарной службы в прошлом году на средства областной администрации были приобретены автолестница (что для Новосибирска особенно важно) и пожарный автомобиль. Всего на оснащение противопожарной службы такой техникой по решению губернатора было выделено 20 млн рублей, и до конца года мы рассчитываем получить еще 15 автомобилей. В течение 2005 г. мы также рассчитываем оснастить пожарных новым газодымозащитным оборудованием, особенно в Новосибирске, Бердске, Искитиме, где пожарным часто приходится работать в загазованной среде.

Впрочем, сказать, что все в порядке, тоже нельзя. На сегодняшний день в Новосибирске всего 14 подразделений вместо необходимых 34. Из-за того, что машинам приходится ездить на большие расстояния, износ парка составляет 80%, а обновляется техника очень медленно.

— Как складывается ситуация в переподчиненных МЧС инспекциях по маломерным судам в Новосибирской области?

— На сегодняшний день в состав ГИМС области входят маневренно-поисковая группа и четыре спасательные станции, дислоцированные в Новосибирске, Бердске, Искитиме и Тогучине. Штатная численность спасательных подразделений составляет 117 чел., в том числе водолазов 26 человек. Подразделения укомплектованы на 43% от штатной численности. Основная причина недоукомплектованности кадрами — низкая заработная плата, финансируемая из средств местного бюджета. Оснащенность инспекций техникой, плавсредствами, водолазным снаряжением и оборудованием составляет всего 20%, которые имеют 90% износа и давно устарели. Тем не менее работниками спасательных подразделений проводятся предусмотренные и необходимые мероприятия по организации безопасного отдыха и охраны жизни людей на воде.

Что касается спасательных станций, то в минувшем году мы улучшили их обеспечение связью, привели в порядок сами станции, теперь делаем их комфортными, позволяющими обеспечить круглосуточную готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации. В текущем году мы планируем заняться их техническим оснащением.

— Расскажите о создании Единой дежурно-диспетчерской службы в Новосибирске.

— Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) в регионе создана на основе имеющейся базы Центра управления силами ГПС при финансовой поддержке администрации Новосибирской области. В созданной ЕДДС отремонтированы помещения, оборудованы рабочие места, заведены прямые каналы связи со многими дежур-но-диспетчерскими службами.

Формирование дежурно-диспетчерских служб ведется и в сельских районах области. Их поэтапное создание планируется на базе пожарно-спасательных частей муниципальных образований области.

— С какими трудностями спасательной службе приходится сталкиваться в работе, какие проблемы вы вынуждены решать?

— 2004 г. оказался для нас тяжелым по ряду обстоятельств как объективных, связанных с реформой ведомства, так и субъективных, среди которых — проблема материально-технического снабжения. Необходима современная ремонтная база для нашей техники; нуждается в ремонте (замене) и другое оборудование, особенно пожарные рукава. К сожалению, недостаток финансирования пока не позволяет нам приобрести всю необходимую технику.

— Повлияла ли реорганизация Министерства на укомплектованность личным составом? Как обстоят дела с кадрами?

— Конечно, изменения многим оказались не по нраву. Люди уходят, на место ушедших приходят новички, их надо обучать. Направлять всю молодежь на учебу у нас нет возможности. Но мы делаем то, что в наших силах: с 2003 г. в области на базе учебного пункта проводится обучение и аттестация пожарных по первоначальной подготовке ликвидации последствий ЧС, психологической поддержке пострадавшим и работе со специальным спасательным инструментом.

Сейчас городской гарнизон более или менее укомплектован, но в области ситуация далеко не простая. Остается лишь надеяться, что люди, верные своему делу, останутся с нами, а пришедшая молодежь будет достойной сменой профессионалам.

Беседу провела Наталья Федорова

Опубликовано: Журнал "Противопожарные и аварийно-спасательные средства" #3, 2005
Посещений: 8716

  Автор

Сафиуллин Данияр Эльгизарович

Сафиуллин Данияр Эльгизарович

Начальник ГУ МЧС России по Новосибирской области

Всего статей:  2

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций