Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Спасение маломобильных людей с высоты при пожаре и ЧС

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Спасение маломобильных людей с высоты при пожаре и ЧС

Предупреждение гибели людей на пожарах и в других чрезвычайных ситуациях, особенно в многоэтажных домах, является наиболее важной задачей при определении критериев безопасности. Часто люди погибают только потому, что у пожарных и спасателей не было возможности эвакуировать их из горящего здания. В случае крупных пожаров обитатели верхних этажей становятся заложниками высотного здания: пожарные не успевают или не могут подъехать к горящему зданию, огонь перекрывает эвакуационные пожарные лестницы, и спасти людей с верхних этажей штатными стандартными средствами практически не представляется возможным
Илья Спектор
Генеральный директор ООО "СПАЙДЕРС РС", к.т.н.

Для каждого человека, особенно для маломобильного, оказавшегося в критической ситуации во время пожара на высоком этаже, важно иметь реальную возможность обеспечения собственной безопасности. Маломобильные люди – это одна из наиболее уязвимых групп лиц при пожарах. Это люди с ограниченными возможностями, что может быть вызвано рядом обстоятельств: их инвалидностью, преклонным возрастом или различными заболеваниями, такими как ухудшение слуха и зрения, нарушением равновесия при ходьбе, снижением возможности воспринимать и обрабатывать информацию, общей слабостью организма, пониженной мобильностью либо полным отсутствием возможности самостоятельного передвижения. Пожилые люди (пенсионеры) также входят в группу маломобильных людей. В России стремительно стареет население, а значит, растет и число людей, чья мобильность снижена по сравнению со взрослыми здоровыми людьми (на которых много лет было ориентировано противопожарное нормирование). В 2016 г. число их превысило 53 млн человек. Маломобильные группы населения (МГН) – это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старшего возраста, люди с детскими колясками и т.п. Данная категория граждан не относится к временной, а является постоянной по причине постоянного демографического (и прочего) изменения (пополнения/обновления) населения, что говорит о необходимости повсеместного решения данной проблемы. Из этого следует, что к маломобильной группе населения можно отнести любое лицо, имеющее желание или потребность перемещаться по маршу лестницы при помощи инвалидной коляски. Особая статья в решении проблемы спасения маломобильных групп населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации – сфера жилищно-коммунальных хозяйств. По официальной статистике МЧС России за 2011 год, при пожарах погибли 4320 инвалидов и пенсионеров, причем людей старше 60 лет за этот же период – 3240 человек. Основной причиной гибели людей являлось отравление токсичными продуктами горения или термического разложения из-за несвоевременной или невозможной эвакуации их из горящего здания.

Социальное равновесие

Государственная политика направлена на обеспечение социального равноправия и создания доступной для всех граждан архитектурной среды. Это обуславливает необходимость разработки мероприятий не только по доступу МГН (маломобильных групп населения) в здание, но и для создания возможности покинуть тот или иной объект инфраструктуры при возникновении пожара. Особенно остро проблема обеспечения пожарной безопасности стоит в местах массового пребывания людей с физическими ограничениями – в больницах, поликлиниках и домах-интернатах для престарелых и инвалидов ввиду объективной невозможности обеспечить необходимое количество спасателей из числа персонала. Общеизвестны наиболее трагические последствия пожаров в таких зданиях. Так, при пожаре 20.03.2007 г. в доме-интернате для престарелых, расположенном в станице Камышеватская Краснодарского края, погибло 63 чел., пострадало 30 чел., а при пожаре в доме-интернате для престарелых в г. Подьельске (Коми) погибло 23 чел., при пожаре в психбольнице в поселке Раменский Дмитровского района Московской области погибли 38 человек. Как показывает анализ происшедших пожаров, причиной гибели людей в большинстве случаев является то, что они не смогли своевременно, в необходимое время покинуть горящее здание. Причем если в процентном отношении по стране количество МГН составляет около 38% от населения, то при пожарах процент погибших МГН составляет около 75%.

Именно поэтому на первый план обеспечения безопасности маломобильных людей при пожаре выходит поиск оптимальных способов для осуществления их спасения.

  1. Как эвакуировать людей из высотки в кратчайшие сроки?
  2. Как эвакуировать людей с ограниченными физическими возможностями вниз, быстро и с минимальной помощью при отсутствии лифта для выхода? Из всех этапов эвакуации МГН наиболее трудным является передвижение по лестнице. Для ослабленных болезнями людей, немобильных пациентов, прикованных к постели, инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, пожилых людей, беременных женщин и женщин с детьми, в том числе грудными, лестница может стать непреодолимой преградой.
  3. Как увеличить пропускную способность исходящего трафика людей из высотного здания, которое предназначено для поэтапной эвакуации и для облегчения одновременной эвакуации?
  4. Как спастись с верхнего этажа, когда лестничные клетки повреждены или недоступны?
  5. Как предоставить обитателям высотных зданий (в том числе МГН) дополнительный аварийный выход(ы) или увеличить размер существующих лестниц для массовой быстрой эвакуации, где это невозможно из-за конструкции здания?

Решение указанной проблемы состоит в повышении оперативности применения пожарно-спасательных средств, то есть возможности незамедлительного реагирования для преодоления опасных факторов пожара еще до прибытия подразделений пожарно-спасательных служб. В этом случае необходимо оснащение зданий повышенной этажности средствами экстренной самостоятельной эвакуации и спасения, которые, не изменяя внешнего облика зданий и не создавая препятствий для эвакуации людей из иных помещений, обеспечивали бы одному или нескольким и в том числе физически ослабленным лицам самостоятельно, в определенной мере комфортно и безопасно покинуть помещение и спуститься вниз. Средства спасения с высоты – это та "последняя соломинка" для людей, которые отчаялись получить помощь от пожарных и спасателей.

Средства спасения с высоты

Вопросы оснащения зданий и сооружений "дополнительными спасательными средствами" не являются выдуманной проблемой. Не только в России, но и за рубежом к средствам спасения с высоты начали относиться с должным вниманием после известных событий 11.09.2001 года в США. Среди иностранных государств лидером в оснащении зданий средствами спасения с высоты следует признать Южную Корею. Установку спасательных устройств регламентирует Стандарт инспекции по пожарному оборудованию Кореи (раздел 100, статья 3). В Великобритании отсутствие средств спасения при пожаре маломобильных людей (например, стульев для эвакуации по лестнице) в случае гибели МГН при пожаре приводит к обвинению руководства данной организации в непредумышленном убийстве. В Москве в учреждениях здравоохранения и социальной защиты с 2005 г. стали устанавливать канатно-спусковые средства спасения, с 2007 г. – спасательные эластичные рукава, с 2009 г. – спиральные спасательные рукава и наклонные трапы, которые наиболее предпочтительны для спасения МГН, с 2010 г. в больницы и дома престарелых стали поставляться специальные стулья для эвакуации МГН по лестнице.


Федеральный закон № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" узаконил само существование средств спасения с высоты, но до сих пор отсутствуют нормативные документы о необходимости их применения. Более того, в новых Правилах противопожарного режима в РФ, в отличие от ППБ 01-03, был исключен пункт об оснащении помещений выше пятого этажа, устройствами экстренной эвакуации и спасения, которые обеспечат возможность спасения людей (в том числе маломобильных групп населения) за время, в течение которого опасные факторы пожара еще не достигли критических значений в зоне нахождения людей. А это особенно важно для спасения МГН.

Нормативные составляющие

Маломобильные группы населения (далее – МГН) относятся к особой категории граждан, поэтому для обеспечения их безопасности в зданиях и сооружениях устанавливаются особые требования при проектировании и строительстве объектов. Условия выполнения безопасности маломобильных групп населения заложены в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах. Одним из таких документов является свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001). В нем сказано, что проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" и ГОСТ 12.1.004–85 "Пожарная безопасность. Общие требования" с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении. Ни в одном из перечисленных документов нет нормативов, где, сколько, какие и как нужно устанавливать средства спасения с высоты. Хотя согласно части 5 СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) "В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации". Правительство Москвы всегда уделяло большое внимание пожарной безопасности высотных зданий и проблемам спасения людей. В том числе МГН при пожаре. Специально разработанные городом нормативные документы по безопасности (МГСН) позволяли на основе опыта Москвы в дальнейшем переносить этот опыт для разработки уже федеральных документов. Еще в 2007г. на совещании рабочей группы по "Обеспечению безопасности и противопожарных требований", утвержденном Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы, и по вопросам безопасности, прописанным в МГСН 4.19-2005 "Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий комплексов в городе Москве", ФГУ ВНИИПО МЧС России было подготовлено предложение о внесении в установленном порядке в МГСН 4.19-2005 изменений, касающихся требований по установке в зданиях устройств экстренной эвакуации и спасения людей. Решено было включить в МГСН 4.19-05 оснащение зданий индивидуальными и коллективными средствами спасения и защиты, а также индивидуальными и коллективными средствами спасения в виде спускаемых рукавов, трапов и канатно-спусковых устройств.

Парадоксы

В настоящее время сложилась парадоксальная ситуация: все говорят о необходимости повысить безопасность людей, живущих и работающих на высоте, особенно маломобильных, но ничего не могут сделать. Проектировщики могут только предлагать в проекты эти средства, поскольку пока нет обязательных нормативных документов, они не могут обосновать дополнительные затраты инвесторам. Пока нет обязательных требований – строители и инвесторы не хотят устанавливать средства экстренной эвакуации, а люди, как показывают примеры последних трагедий, гибнут при пожаре, причем в первую очередь это относится к маломобильным людям. Нам кажется важным снова вернуться к этой парадоксальной ситуации и снова предложить оснащение помещений выше пятого этажа устройствами экстренной эвакуации и спасения, которые обеспечат возможность спасения людей (в том числе маломобильных групп населения) за время, в течение которого опасные факторы пожара в зоне нахождения людей еще не достигают критических значений. Подобная необходимоcть более чем очевидна. Возможно, стоит вынести рассмотрение данного вопроса на комиссию по чрезвычайным ситуациям и помочь с внедрением средств спасения с высоты при пожаре в Москве на стадии проектирования высокоэтажных зданий и сооружений. Не менее важно оснащение комплектацией средств спасения с высоты при пожаре уже построенных общественных и жилых зданий и сооружений, особенно это касается учреждений для массового пребывания людей с физическими ограничениями (больницы, поликлиники и дома-интернаты для престарелых и инвалидов, школы и детские сады). Наличие в зданиях индивидуальных и коллективных средств спасения, в случае пожара или других стихийных бедствий, на наш взгляд, пока является единственным шансом для эвакуации и спасения маломобильных групп населения, ведь в случае пожара лифты автоматически спускаются вниз, а в незадымляемых лестничных проходах в основном нет пандусов, да и с их помощью, при панике, инвалиды вряд ли смогут самостоятельно спуститься.

Из всего сказанного видно, что проблемы маломобильных групп населения (применительно к практике пожаротушения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) были и остаются чрезвычайно актуальными. И их оптимальное и оперативное решение – насущная задача специалистов ведомств и формирований, причастных к обеспечению безопасности жизнедеятельности всех слоев населения России. Людям необходимо предоставить шанс спастись самим, а это можно сделать только с использованием индивидуальных и коллективных средств спасения и эвакуации.

Список литературы

  1. Гогоберидзе Н.В. Проблемы эвакуации маломобильных групп населения в условиях учебного заведения. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный строительный университет.
  2. Холщевников В.В., Самошин Д.А. Проблемы обеспечения пожарной безопасности людей с ограниченными возможностями в зданиях с их массовым пребыванием // Пожаровзрывобезопасность. – 2014. – № 8. – С. 34–49.
  3. Гогоберидзе Н.В. Проблемы спасения маломобильных груп населения // Материалы VII Международной студенческой электронной научной конференции "Студенческий научный форум"
  4. Холщевников В. В., Самошин Д. А., Парфененко А. П.- // Эвакуация и поведение людей при пожарах: учеб. Пособие. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2015. – 262 с.
  5. https://sites.google.com/site/statistikapo-zaro/mezdunarodnaa-statistika.
  6. https://sites.google.com/site/statistikapo-zaro/.

Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2017
Посещений: 9902

  Автор

Илья Спектор

Илья Спектор

Генеральный директор ООО "СПАЙДЕРС РС", к.т.н.

Всего статей:  4

В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций