Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Когда же все-таки договоримся?

В рубрику "Комплексные решения. Интегрированные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Когда же все-таки договоримся?

Памяти С.М. Вишнякова


Е.В. Самышкина

Старший научный сотрудник ФГУ НИЦ "Охрана" МВД РФ

Уже более года назад в зимние февральские дни не стало Станислава Михайловича Вишнякова, но разговор, который он начал при жизни, продолжается... и продолжается этот разговор даже далеко от границ нашей матушки-Руси...

В 2008 г. вышел журнал "Системы безопасности" № 6 (издание компании "Гротек"), в котором была опубликована статья независимого эксперта, редактора раздела "Комплексные системы безопасности" С.М. Вишнякова под названием "Необходимо договориться". Темой статьи стал вопрос терминологии в сфере обеспечения безопасности, а именно сдерживающего факта отсутствия нормативно-технической базы, необходимой для реализации положений и требований федеральных законов о техническом регулировании (№ 184-ФЗ и № 65-ФЗ). Была вновь поднята проблема отсутствия понятий и определений, которые имели бы однозначное толкование и позволяли бы заказчику, исполнителю, разработчику, изготовителю и проектировщику говорить "на одном языке". Среди всех затронутых тогда основополагающих терминов, лишенных четкой формулировки, сразу выделю два, которые были затронуты в рабочих документах МЭК ТК 79 Alarm and Electronic Security Systems (Международной электротехнической комиссии, Технического комитета 79 "Системы безопасности и тревожной сигнализации") в феврале 2009 г. (через неделю после того, как не стало Станислава Михайловича):

  • комбинированная система сигнализации;
  • интегрированная система сигнализации.

Итак, вновь о терминологии...

ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России является базовой организацией в Техническом комитете по стандартизации - ТК 234 "Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты". Кроме того, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1927 от 30 декабря 2005 г. организация представляет национальный орган по стандартизации в МЭК ТК 79, который в настоящее время занимается вопросами международной стандартизации в области обеспечения безопасности объектов и имущества.

В связи с этим в 2006 г. ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России возобновил свое участие в МЭК ТК 79, взяв на себя обязательства по подготовке отзывов, замечаний и предложений по рабочим документам МЭК, направляя их в секретариат Российского национального комитета по участию в МЭК. Надо заметить, что в 2008 г. работа в ТК 79 значительно активизировалась. Причинами для этого стали:

  • возникновение новых видов криминальных и террористических угроз;
  • ухудшение криминогенной обстановки по всему миру;
  • заинтересованность стран в утверждении требований национальных стандартов на международном уровне для продвижения своей продукции по безопасности на мировой рынок.


А в начале 2009 г. по поводу рабочих документов МЭК ТК 79 состоялся анкетный опрос 79/249/Q членов комитета (20 стран - постоянных членов и 14 стран-наблюдателей) по вопросам:

  • необходимости стандартизации на международном уровне терминов и определений "комбинированная система сигнализации" и "интегрированная система сигнализации";
  • открытого доступа к документам (лабораторий, страховых компаний, органов по сертификации, производителей, компаний по разработке, испытаниям, монтажу интегрированных и/или комбинированных систем сигнализации);
  • наличия национальных и региональных стандартов;
  • необходимости обозначения требований и условий испытаний интегрированных систем сигнализации, обеспечивающих безопасность и жизненно важную охрану;
  • участия экспертов в рабочих группах.

ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России является базовой организацией в Техническом комитете по стандартизации - ТК 234 "Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты" и представляет его в МЭК ТК 79, который в настоящее время занимается вопросами международной стандартизации в области обеспечения безопасности объектов и имущества


По первому вопросу анкеты 79/249/Q национальным комитетам стран-членов МЭК ТК 79 были предложены для голосования две формулировки:

  • комбинированная система сигнализации - совокупность аппаратуры обеспечения охраны, которая служит для усиления системы безопасности (Combined Alarm System: Combination of Security Equipment that Enhances Security Systems);
  • интегрированная система сигнализации - системы, объединяющие аппаратуру обеспечения охраны и/или комбинированные системы сигнализации с системами жизнеобеспечения (Integrated Alarm System: Systems Integrating Security Equipment and/or Combined Alarm Systems with Life Safety Systems).

    В начале 2009 г. по поводу рабочих документов МЭК ТК 79 состоялся анкетный опрос 79/249/Q членов комитета (20 стран - постоянных членов и 14 стран-наблюдателей).

    По первому вопросу анкеты национальным комитетам стран-членов МЭК ТК 79 были предложены для голосования две формулировки:

    • комбинированная система сигнализации - совокупность аппаратуры обеспечения охраны, которая служит для усиления системы безопасности (Combined Alarm System: Combination of Security Equipment that Enhances Security Systems);
    • интегрированная система сигнализации - системы, объединяющие аппаратуру обеспечения охраны и/или комбинированные системы сигнализации с   системами  жизнеобеспечения   (Integrated Alarm System: Systems Integrating Security Equipment and/or Combined Alarm Systems with Life Safety Systems)

    Вот тут-то, при разработке позиции Российского национального комитета по этому вопросу, мы "споткнулись" об элементарное отсутствие в нашей стране единой точки зрения по этим терминам. С одной стороны, в ГОСТ Р 52551-2006 есть такие определения, как система автономная интегрированная, система интегрированная, система интегрированная закрытая, система интегрированная открытая... С другой стороны, по ГОСТ 34.003-90: автоматизированная система (АС); интегрированная автоматизированная система (ИАС); интегрированная система безопасности (ИСБ). Кроме того, в ГОСТ Р 50775-95 есть определение комбинированной системы...
    Учитывая состояние нормативно-технической базы по определению указанных терминов, Российский национальный комитет выразил свое несогласие с предложенными международными проектами терминов и ответил следующим образом:
  • NO/Нет х Наш НК считает вышеизложенное определение не соответствующим и предлагает следующее:
    В российской нормативной документации существует понятие "комбинированная система", которое имеет отличную от приведенной выше формулировку. В настоящий момент на практике используется понятие "комплексная система безопасности". Комплексная система безопасности - техническая система, проектируемая для конкретного объекта, представляющая собой совокупность средств охранной, пожарной сигнализаций, видеонаблюдения, контроля доступа, а также других средств безопасности.
  • NO х Наш НК считает вышеизложенное определение не соответствующим и предлагает следующее:
    В российской нормативной документации существует несколько вариантов формулирования понятия "интегрированная система", но в данном случае мы предлагаем определение "интегрированная система безопасности".
    Интегрированная система безопасности - техническая система серийного производства, представляющая собой совокупность средств охранной, пожарной сигнализаций, видеонаблюдения, контроля доступа, а также других средств безопасности.
    В табл. 1 приведены определения ИС и КС, которые используются другими странами-членами МЭК ТК 79 (документ МЭК ТК 79/252/RQ).
    По вопросу об открытом доступе к документам Франция, Великобритания, Италия, Испания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды, предложили рассмотреть в качестве международного стандарта документ CLC/TS 50398:2009 Alarm systems - Combined and Integrated Alarm Systems - General Requirements/"Системы тревожной сигнализации - Комбинированные и интегрированные системы сигнализации - Основные требования".
    В указанном стандарте термины "комбинированная система сигнализации" и "интегрированная системы сигнализации" является синонимами
    В табл. 2 приведены ответы (79/252/RQ) стран-членов ТК 79 по другим вопросам анкеты 79/249/Q.
    Из всех стран (членов и наблюдателей) только Испания выразила в своем мнении несогласие по всем вопросам.
    В качестве комментария к табл. 2 нужно сказать, что по второму вопросу Европа в лице таких стран, как Франция, Великобритания, Италия, Испания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды, предложила рассмотреть в качестве международного стандарта документ CLC/TS 50398:2009
    Alarm Systems - Combined and Integrated Alarm Systems - General Requirements/"Системы тревожной сигнализации - Комбинированные и интегрированные системы сигнализации - Основные требования".
    В указанном стандарте "комбинированная система сигнализации" является синонимом "интегрированной системы сигнализации", на определение которой ссылаются европейские страны в ответах на вопрос 1 в табл. 1, то есть: Интегрированная система сигнализации - система, имеющая единую техническую аппаратуру различных назначений, среди которых по меньшей мере одно средство предназначено для использования в целях сигнализации. Примечание 1. Система передачи сигналов не рассматривается в качестве части интегрированной системы сигнализации. Примечание 2. Выделенные системы, подключенные только к однонаправленному выходному устройству без каких-либо каналов передачи данных (например, реле), также не считаются частью интегрированных систем сигнализации. Китай предложил использовать:
  • GA/Т669.1-2008 General Specification of City Area Monitoring and Alarm Network System/ Общие технические требования сетевых систем тревожной сигнализации и систем мониторинга отдельных участков города;
  • GA/T 669.7-2008 Technical Specification of City Area Monitoring and Alarm Network System: Technical Specification of Management Platform /Технические требования сетевых систем тревожной сигнализации и систем мониторинга отдельных участков города: технические требования к платформе управления.

Надо отметить, что в России также с 1 сентября 2010 г. вводится в действие национальный стандарт ГОСТ Р 53704-2009 "Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования", регламентирующий понятия "интегрированная система безопасности" и "комплексная система безопасности". Тем не менее документ не отражает единой точки зрения на те термины, которые на самом деле используются на практике.

Сойдемся на несогласии...

И все-таки, несмотря на отсутствие нормативно закрепленных понятий "система комплексной безопасности" и "интегрированная система безопасности", которые используются в основном на практике, и учитывая то, что российским специалистам в области безопасности уже сегодня нужно находить общий язык по вопросам терминологии с зарубежными коллегами, - давайте договоримся! Let's agree to disagree - давайте сойдемся на несогласии... (английская поговорка).    

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #2, 2010
Посещений: 8050

  Автор

 

Самышкина Е.В.

Научный сотрудник ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России

Всего статей:  3

В рубрику "Комплексные решения. Интегрированные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций