Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Требования к технической укрепленности банков сегодня и в условиях вступления России в ВТО

В рубрику "Инженерно-технические средства защиты" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Требования к технической укрепленности банков сегодня и в условиях вступления России в ВТО

В книге о бизнесе Андриана Сливотски "Миграция ценностей" есть идея и совет автора: "Следи за ценностью - когда и куда она мигрирует. Определи день, когда твой бизнес уже будет считаться устаревшим, и выясни почему". По мнению автора книги, создать эффективную бизнес-модель (с учетом потребностей потребителей и акционеров) - это самая сложная и важная задача.

Н.Н.Тепляков
Генеральный директор НПП "Модуль"

Современное состояние банковской системы

Создать в России эффективную модель банковского бизнеса вдвойне сложно, когда любые правила каждый день проверяются на прочность. Именно теперь производителям банковского оборудования и строителям специальных банковских объектов очень важно знать, что произойдет завтра с национальной банковской системой, когда и как будет проходить интеграция в ВТО, какие требования к технической укрепленности будут завтра.

А что сегодня? Сегодня в России большую роль играют наличные деньги. Получатели кредитов погашают их наличными, поэтому возможно, что лидерами на российском рынке будут те банки, которым удастся за короткий срок создать достаточно разветвленную (при этом не слишком дорогую) сеть филиалов и отделений. В своем выступлении на XVII съезде ассоциации российских банков первый заместитель ЦБ России Андрей Андреевич Козлов отметил, что в ближайшей перспективе внутренний контроль и качество банков станут основными приоритетами для банковского сообщества.

Стандартизация банковской деятельности

О необходимости разработки стандартов качества банковской деятельности говорится и в программе "Национальная банковская система России на 201 0-2020 гг.". К числу таких стандартов необходимо отнести управление операционными рисками (Базель-II), как рисками убытка в результате неадекватных или ошибочных внутренних процессов, действий сотрудников, систем или внешних событий.

По оценке экспертов компании "Инфо Ватех" и "Национального банковского журнала", доля последних рисков не более 1 2%. Основной объем рисков обусловлен действиями персонала (70%) и возможностью убытка в результате действия систем.

Вместе с тем даже эта незначительная доля рисков (с учетом последующего ущерба имиджа) может привести кредитную организацию к серьезным отрицательным последствиям.

Очевидно, что основная защита от рисков внешних воздействий - инженерно-технические средства безопасности банка. К их числу относится защита:

  • периметра банка в целом и хранилищ ценностей;
  • персонала;
  • информационных систем от пожаров и взломов;
  • инкассаторов и перевозимых ценностей и др.

В российской практике основополагающими документами по технической укрепленности банков являются: положение ЦБ РФ № 1 99-П и ГОСТы, также при проектировании применяют Указание № 960, Положение № 56 и ведомственные нормы проектирования ЦБ РФ. В этих документах не учтены настоящие изменения макроэкономической ситуации и второй компонент Базеля-II, касающийся системы управления рисками и надзора за ее качеством.

Европейская практика

В мировой практике необходимость учета и управления операционными рисками важна по двум причинам.

Первая - это снижение затрат, необходимых для резервирования капитала;

Вторая причина - следствие того, что главным действующим лицом, определяющим политику в области требований по технической укрепленности, являются страховые компании. Именно они и аффилированные с ними (или созданные при их участии) структуры разрабатывают всю нормативную документацию в данной области, основываясь при этом на теории риск-менеджмента. Результатом таких разработок являются суммы страховых покрытий и соответствующие суммы страховых взносов, что в свою очередь опять же влияет на конкурентоспособность банка.

Существующая европейская практика достаточно подробно изложена в ряде публикаций, в частности в статье А. Дынькина "Сейфы и хранилища: гармония содержания и формы" (журнал "Системы безопасности", декабрь, 2005 г.). Ключевым моментом в этих публикациях является то, что уровень защиты сейфа или хранилища должен быть связан со стоимостью ценностей, которые в нем могут храниться.

Из сравнения отечественных и западных стандартов следует весьма неутешительный вывод: хранилище ценностей VIII класса по российским стандартам в Европе может рассматриваться как хранилище V класса с максимальной суммой страхового покрытия 500 000 евро, т.е. по сути это всего лишь хранилище не более чем на 2 5 0 депозитных ячеек.

Страховой полис

В настоящее время в России разработаны и приняты программы комплексного имущественного страхования банков ВВВ (Bankers Beanket Bond). Полис ВВВ обеспечивает возмещение прямых убытков (реального ущерба) нанесенных финансовому институту противоправными действиями персонала или третьих лиц.

Полис предусматривает покрытие следующих рисков:

  • страхование от мошеннических действий персонала;
  • страхование во время перевозок инкассации;
  • страхование убытков, причиненных подделкой платежных документов;
  • страхование убытков от работы с фальшивыми ценными бумагами;
  • страхование убытков от внешних краж и вандализма.

Обязательным условием выдачи страхового полиса ВВВ является проведение сюрвейной компанией предварительного анализа рискозащи-щенности. Основная цель такой проверки -оценка механизмов управления рисками финансового института.

На российском рынке судьба у этого полиса не простая. По оценке специалистов, в России из сотен работающих банков лишь около 20 приобрели полноценное страховое покрытие. Это очень немного на фоне 90-процентного охвата. Причин этому несколько.

1.Попытка банков экономить на данном виде страхования (но его специфика такова, что страховщики вряд ли будут брать на страхование банковские риски, если сумма составит менее $100 тыс.).

2.Недооценка банками существующих рисков и потенциальных убытков.

3.Необходимость предоставления сюрвею полной конфиденциальной информации (не все готовы поверить в независимость сюрвея пусть даже западного).

Несмотря на эти проблемы, необходимость комплексного страхования банков становится все более актуальной. Это неизбежно при IРО, получении займов от международных организаций, продаже части акций западным банкам, внедрении принципов управления рисками ("Базель-II").

Из вышеизложенного очевидно, что после вступления России в ВТО (а это уже реальность при любых вариантах развития - как либеральном, так и консервативном) возникнет необходимость пересмотра существующих нормативов по инженерно-техническим средствам обеспечения безопасности финансовых институтов. Вероятнее всего, что по истечении какого-либо переходного периода чаша весов склонится к европейскому варианту. При этом также очевидно, что потребуется ревизия ныне существующих инженерно-технических комплексов, составляющих основу безопасности банков. Это не будет являться чей-то прихотью, а будет продиктовано финансовыми затратами на вынужденные страховые отчисления и всевозможные ухудшения качества активов.

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #4, 2006
Посещений: 14781

  Автор

Тепляков Н. Н.

Тепляков Н. Н.

Генеральный директор НПП "Модуль"

Всего статей:  1

В рубрику "Инженерно-технические средства защиты" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций