Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Безопасность как конкурентное преимущество предприятий ТЭК

В рубрику "Колонка редактора" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Безопасность как конкурентное преимущество предприятий ТЭК

В настоящее время общественные отношения в сфере безопасности энергетики регулируются рядом законодательных актов, прежде всего федеральными законами
Наталья Хазова
Редактор рубрики "Пожаротушение"

Значительным событием стало принятие Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", который устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в РФ, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК. Концепция закона полностью направлена на предотвращение террористических актов и иных внешних воздействий на объекты ТЭК.

Безопасность человека

Закон дает четкую классификацию объектов ТЭК: объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения.

Правда, в законе не вполне отчетливо прослеживается степень ответственности за охрану объектов и причинно-следственные связи между фактором аварии и причиненным ущербом. Указывается лишь на то, что "критически важные объекты" должны более тщательно охраняться.

Вызывает опасение, что в правовом смысле, с точки зрения обеспечения безопасности, люди и предприятия поставлены на одну планку. В сферу закона о безопасности объектов ТЭК не входит защита личности: например, нет ссылок на различные риски и потенциальные опасности для нахождения человека внутри опасного промышленного объекта или на опасность проживания в зоне поражения в случае возможных аварий и катастроф.

К такого рода рискам следует отнести целый ряд потенциально опасных факторов, таких как нанесение вреда здоровью персонала опасного энергетического объекта, например газами, вредными веществами, а также вследствие вредных условий труда. Все эти вопросы, крайне важные для комплексной безопасности предприятия, регулируются сегодня только Трудовым кодексом - концептуально совершенно иным документом. В итоге человек де-факто не является у нас объектом, ради которого в первую очередь и должны создаваться системы безопасности на предприятиях ТЭК.

Экологические требования

Другим важным моментом является учет в подходах к обеспечению безопасности в сфере энергетики.

Известно, что многие предприятия ТЭК нередко представляют собой загрязнителей окружающей среды и опасные источники рисков ущерба природе. Сопоставление возможной экологической опасности от производственных аварий, террористических актов и латентной опасности постоянного загрязнения от объектов ТЭК будет не в пользу именно совокупного ущерба от постоянного загрязнения.

Таким образом, задача обеспечения экологической безопасности - находить разумные компромиссы, не нарушая и не снижая уровня энергетической безопасности страны.

Основным элементом эффективного управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в промышленных организациях является контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Лучший опыт внедрения передовых технологий управления безопасностью можно увидеть у лидеров нашей промышленности, таких как "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "THK-BP" и др.

Эксперимент "ЛУКОЙЛа": корпоративная вертикаль надзора

В 2010 г главным управлением по персоналу совместно с департаментом ПБ, ОТ и ОС и организациями группы "ЛУКОЙЛ" Пермского края были сформулированы предложения по созданию в качестве эксперимента корпоративной вертикали надзора в Пермском крае по региональному принципу.

В пределах штатной численности из части работников служб производственного контроля, промышленной безопасности и экологии были сформированы подразделения корпоративного надзора во всех организациях группы "ЛУКОЙЛ" Пермского края. Существенным новшеством явился последующий вывод вновь образованных подразделений корпоративного надзора из состава служб главных инженеров и их подчинение непосредственно руководителям организаций, что позволило в полной мере обеспечить реальное выполнение требований законодательства.

За счет привлечения узких специалистов из состава подразделений, входящих в блок корпоративного надзора (по энергетике, строительству, пожарной безопасности и т.д.) появилась возможность расширить состав комиссий, осуществляющих проверки, увеличить сроки их проведения, повысить частоту проверок организаций со стороны корпоративных органов надзора. За время проведения эксперимента подобный подход принес свои позитивные плоды в части выявления в организациях имеющихся системных нарушений и необходимости принятия соответствующих корректирующих предупредительных мер.

Уже в течение 2011-2012 гг. в организациях группы "ЛУКОЙЛ" Пермского края не было допущено ни одного случая аварийности, вдвое снизилось количество инцидентов. Сложившиеся в настоящее время инфраструктура и методологическая поддержка позволяют компании далее развивать вертикаль надзора за соблюдением требований промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в других организациях группы "ЛУКОЙЛ", имеющих в наличии ОПО, применяя в региональных образованиях модель кустового развития.

Написание внутренних корпоративных стандартов позволяет унифицировать требования к организационной структуре и применяемым системам на объектах организации. Плановая работа по тиражированию результатов накопленного опыта обеспечивает экономию людских ресурсов. Введенные структурные преобразования не привели к увеличению численности работников организаций, что снизило и финансовую нагрузку на предприятия.

Методика "Газпрома": электронный каталог оборудования

Другим примером методической работы по безопасности является сохранение налаженной системы обеспечения пожарной безопасности объектов ОАО "Газпром" в рамках работы ООО "Газпром газобезопасность". Осуществляемая единая техническая политика, формирование критериев выбора автоматических систем противопожарной защиты, проводимые научно-технические разработки и испытания новой техники и технологий в пожаротушении позволяют сохранить высокий уровень пожарной безопасности объектов ОАО "Газпром".

В 2011 г. ООО "Газпром газобезопасность" была разработана и согласована с департаментами ОАО "Газпром" программа замены в организациях ОАО "Газпром" пожарной техники, противопожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, средств эвакуации, огнезащитных и огнетушащих веществ на 2011-2015 гг Программа предусматривает закупку современного оборудования на основе электронного каталога. Данный каталог включает в себя сотни позиций высокоэффективного противопожарного оборудования и техники отечественных производителей. Например, огнетушители, пожарные стволы, дозаторы пенообразователя, блоки пожарных гидрантов и многое другое. Каталог постоянно обновляется и дополняется каждый год с учетом новинок современной техники и всевозрастающих высококвалифицированных требований к оборудованию со стороны ОАО "Газпром".

Премия "ТНК-ВР": поддержка проектов сотрудников

Пример работы по международным стандартам в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды можно проиллюстрировать ежегодной премией председателя совета директоров ТНК-ВР за 2012 г Организация уделяет особое внимание поддержке проектов сотрудников, направленных на повышение экологической и промышленной безопасности в деятельности компании.

Премия председателя совета директоров ТНК-ВР в области ОТ, ПБ и ООС призвана выявлять и поощрять личные решения и инициативы сотрудников ТНК-ВР Одним из условий участия в конкурсе является получение экономического эффекта от реализации проекта и снижение вредного влияния производственной деятельности на окружающую среду или повышение эффективности управления ремонтными работами, что увеличило их надежность и качество.

Так, использование беспилотных летательных аппаратов позволило усилить контроль за всей территорией Самотлорского месторождения и улучшить оперативность реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Выживают эффективные

Безопасность отдельно взятого промышленного объекта или целого общества, как мы видим, является важным фактором конкурентного преимущества. Лидеры рынка стремятся создавать эффективные системы контроля за безопасностью на своих объектах.

Недавно Россия, наконец, вступила в ВТО. Что ожидаем от такого события для нашей экономики? Прежде всего снятия международных экономических барьеров, что позволит российским предприятиям беспрепятственно выходить на рынки иностранных государств. Насколько готовы российские предприятия к открытой борьбе на зрелых и высококонкурентных рынках? Какие требования по качеству и безопасности будут предъявлять участники этих рынков в новых условиях? История свидетельствует, что выживают самые эффективные, то есть способные быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Времени на раскачку остается все меньше...

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #2, 2013
Посещений: 6462

  Автор

Хазова Н. В.

Хазова Н. В.

Редактор рубрики "Пожаротушение"

Всего статей:  44

В рубрику "Колонка редактора" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций