Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Подходы к созданию систем обеспечения безопасности особо важных объектов

В рубрику "Системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Подходы к созданию систем обеспечения безопасности особо важных объектов

Современное состояние проблемы обеспечения безопасности особо важных объектов, к каковым относятся значимые промышленные объекты топливно-энергетического комплекса страны, определяется множеством факторов. Наиболее существенными из них являются те, которые непосредственно формируют основные оценки ситуации и принципы деятельности всех структур в сфере обеспечения безопасности

С.И. Корчагин
Заведующий кафедрой "Системы безопасности" МФТИ (ГУ)

В.Г. Павлов
Ведущий консультант по информационной безопасности ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
A.Н. Бутов
Технический директор ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
Д.Г. Ткаченко
И.о. начальника научно-технического центра департамента разработки и производства ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Одним из самых очевидных факторов, сформировавшихся в последнее десятилетие, является изменение характера угроз, вызванное активизацией диверсионно-террори-стической деятельности.

Рост числа проявлений терроризма, а также усиление организованности, подготовленности, оснащенности террористических групп и организаций обуславливают принимаемые на уровне государств и международных организаций антитеррористические меры, в том числе и превентивного характера. К последним относятся создание и функционирование систем обеспечения безопасности объектов, и в частности систем физической защиты (СФЗ) как систем, непосредственно противостоящих угрозам терроризма.

Под влиянием указанных факторов подходы к созданию интегрированных комплексов (ИК) СФЗ в последние 3–5 лет сильно изменились за счет изменения структуры комплекса в зависимости от целевого предназначения.

Современные тенденции создания ИК СФЗ

Анализ проводимых исследований учеными, решающими научные проблемы по созданию систем ИК СФЗ на особо важных объектах, а также анализ большого объема аналитического материала, появляющегося в результате проводимых НИР, открытых и закрытых публикаций, позволяет сделать некоторые выводы о тенденциях, складывающихся в создании (модернизации) ИК СФЗ.

Концепция безопасности и принципы создания систем физической защиты важных промышленных объектов предусматривают оценку эффективности системы физической безопасности по ее способности выполнить свою основную целевую функцию обеспечения защиты объекта от угроз, источниками которых являются злоумышленные противоправные (несанкционированные) действия физических лиц (нарушителей).

Общие теоретические вопросы формирования облика технических средств защиты СФЗ рассматривают А.Н. Бояринцев и А.В. Ничиков в своей работе "Использование перечней угроз и моделей нарушителя при формировании облика систем физической защиты объектов" и М. Гарсия в статье "Проектирование и оценка систем физической защиты", где угрозы трактуются как характеристики нарушителей, а также довольно убедительно раскрывается способ практического использования некоторого перечня угроз для формирования облика системы охраны на конкретном объекте.


Это показывает взаимосвязь объектов защиты с возможными рисками и угрозами и может быть использовано для контроля полноты состава и структуры СФЗ, что подтверждает отсутствие однозначных подходов к применению перечней угроз и моделей нарушителей для формирования требований к СФЗ. Структура СФЗ особо важного объекта (обобщенная структурная схема) имеет вид, представленный на рисунке. В настоящее время в отдельных ведомствах существует целый ряд руководящих и методических документов, определяющих перечни угроз или методику обоснования списка защищаемых объектов, а также ряд характеристик моделей нарушителей.

Однако правила использования перечней угроз и характеристик для формирования базовой угрозы и последующего обоснования на ее основе требований к облику СФЗ и формирования в его структуре интегрированного комплекса систем физической защиты (ИК СФЗ) в этих документах отсутствуют.

Обоснование и оптимизация структуры и функциональных характеристик СФЗ, разработка требований и рекомендаций к ее элементам, технология их производства у специализированных компаний являются основным содержанием и целью деятельности, которая в настоящее время формируется как научно-методическое сопровождение разработки, производства, внедрения и развития.

Меры по достижению заданных критериев эффективности являются, по сути, требованиями к структуре и функциональным характеристикам создаваемого ИК СФЗ и тем самым логически завершают этап разработки концепции создания систем

Сегодня у руководителей особо важных объектов и специалистов службы безопасности имеются заинтересованность и готовность к практическим шагам в применении эффективных ИК СФЗ. Это выражается в следующем:

  • признание необходимости использования новых элементов в структуре ИК СФЗ;
  • понимание необходимости этапа проектирования в построении системы как элемента технологии;
  • оптимизация структуры и функциональных характеристик комплекса. Обоснование и оптимизация структуры и функциональных характеристик системы, разработка требований и рекомендаций к ее элементам являются основным содержанием и целью деятельности, которая в настоящее время формируется как научно-методическое сопровождение создания ИК СФЗ.

Научно-методическая и аналитическая работа в сфере создания и функционирования систем обеспечения безопасности особо важных объектов складывается из совместной деятельности:

  • государственных структур;
  • администрации и служб безопасности объектов;
  • специализированных организаций Эта работа включает в себя
  • категорирование объекта;
  • выбор (задание) критерия эффективности создаваемого или модернизируемого ИК СФЗ;
  • проведение анализа уязвимости объекта для оценки эффективности существующей и создаваемой СФЗ;
Категорирование проводится с целью определения степени опасности объекта в условиях гипотетической реализации установленных видов угроз и решается экспертными методами путем определения видов и масштабов ущерба, который может возникнуть в случае реализации угроз
  • формирование требований к составу и функциональным характеристикам СФЗ;
  • разработку концептуального решения по созданию (модернизации) СФЗ,
  • выбор и оптимизацию структуры системы;
  • внесение изменений в концепции создания ИК СФЗ при изменениях угроз и условий функционирования объекта и его ТСО.

Категорирование проводится с целью определения степени опасности объекта в условиях гипотетической реализации установленных видов угроз и решается экспертными методами путем определения видов и масштабов ущерба, который может возникнуть в случае реализации угроз. Результатом является отнесение объекта к соответствующей категории, что, в свою очередь, определяет общие требования к СФЗ и позволяет задать количественные критерии эффективности СФЗ, необходимые в дальнейшем для оценки системы.

Следующим шагом должно быть определение степени соответствия существующего ИК СФЗ особо важного объекта требованиям, предъявленным в результате категорирования. Для этого необходимо проведение анализа уязвимости объекта. Создание (модернизация) систем обеспечения безопасности без анализа ситуации на объекте защиты (анализа уязвимости объекта) и научно обоснованных рекомендаций может привести, например, к тому, что не будут учтены какие-то важные угрозы, а в создание (модернизацию) системы безопасности будут вложены средства, превышающие реально необходимые.

При этом следует отметить, что передовые отечественные методики анализа уязвимости не только не уступают зарубежным аналогам, но и превосходят их. Анализ уязвимости объекта выполняется экспертными методами и/или методами имитационного моделирования и включает в себя:

  • расчет интегрального показателя и комплексную оценку эффективности существующего ИК СФЗ (при установленных видах угроз и приоритетах целей защиты) путем сравнения полученных расчетных данных с заданными критериями;
  • разработку мер по достижению заданных критериев;
  • оценку (подтверждение) эффективности этих мер.

Меры по достижению заданных критериев эффективности являются, по сути, требованиями к структуре и функциональным характеристикам создаваемой или модернизируемой СФЗ и тем самым логически завершают этап разработки концепции создания системы.

Результатами этого этапа являются:

а) рекомендации по структуре и содержанию организационно-распорядительных документов об обеспечении безопасности объекта;
б) проект организационно-штатной структуры и рекомендации по организации сил охраны объекта;
в) требования по назначению к инженерно-техническим средствам и системам (ИТС), входящим в СФЗ; эти требования являются основой для разработки технического задания на проектирование ИТС СФЗ.

Руководящие документы и складывающаяся практика одинаково определяют субъект анализа уязвимости. Анализ должен проводиться с привлечением специализированных организаций, имеющих в своем составе квалифицированных специалистов в различных областях знаний и располагающих специальным программно-методическим обеспечением.

Формирование облика системы физической защиты (СФЗ) – требований к составу, структуре и топологии – является одной из самых сложных задач при проведении работ по созданию, модернизации и эксплуатации этих систем.

При этом задача формирования облика системы является и наименее проработанной в алгоритмическом плане. Это свойственно созданию сложных систем, и, несмотря на довольно развитый математический аппарат решения (теория сложных систем), такие задачи, как правило, сложно решаются.

Требования к оборудованию СФЗ устанавливаются ведомственными нормативными актами в отношении каждого конкретного объекта с учетом перечня угроз, результатов анализа уязвимости ядерного объекта и оценки эффективности системы физической защиты. Для важного промышленного объекта учитываются категории и особенности выделения на нем охраняемых зон.

Технические средства СФЗ сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Технические и программные средства системы физической защиты, используемые при обработке информации в ИС, составляющей государственную и служебную тайну, подлежат в установленном порядке обязательной сертификации.

Для анализа угроз и оценки эффективности ИК СФЗ применяется так называемая модель нарушителя – абстрактное (формализованное или неформализованное) описание нарушителя.

При организации системы физической защиты объекта используется классический принцип последовательных рубежей, при нарушении которых угрозы своевременно обнаружены и их распространению будут препятствовать надежные преграды.

Оптимальное расположение зон безопасности и размещение в них эффективных технических средств защиты (обнаружения и противодействия) составляют основу физической защиты любого объекта.

Особым направлением в развитии СФЗ критически важных объектов считается применение активных средств наблюдения, работающих на различных физических принципах и имеющих огромные перспективы благодаря следующим аспектам:

  • активные радиотехнические, инфракрасные средства наблюдения повышают вероятность достижения главной цели ИК СФЗ – защиты охраняемого объекта за счет более точного определения местоположения нарушителя и параметров его движения;
  • благодаря применению цифровой техники в вычислительных системах повышается точность в расчетах и скорость передачи большого объема информации.

При разработке комплекса технических средств физической защиты к нему могут предъявляться требования по характеристикам средств наблюдения, определению параметров движения нарушителя.

Развитие радиотехнических средств наблюдения (РТСН), оптико-электронных и телевизионных систем для СФЗ идет в направлении повышения точностных характеристик измерителей, увеличения потоков информации в информационных подсистемах (ИС) и интеллектуализации системы в целом на основе функциональных алгоритмов обработки информации.

Это являет собой пример повышения эффективности СФЗ благодаря совершенствованию информационных технологий, их математизации и, как следствие, увеличению значений условных показателей результативности ИК СФЗ, влияющих на полную эффективность применения комплекса.Только при таком подходе можно обеспечить объективность и высокое качество анализа уязвимости и создать эффективную систему обеспечения безопасности, экономически целесообразную для объекта защиты. Ведущими фирмами, работающими в области проектирования и построения интегрированных комплексов инженерно-технических средств охраны и систем пожарной безопасности, в настоящее время предлагаются различные варианты построения систем. Поэтому задача оптимизации выбора системы, наилучшим образом отвечающей требованиям конкретного объекта, также стала элементом научно-методического сопровождения создания ИС СФЗ.

Значение научно-методического сопровождения

Существующие подходы к решению задачи оптимизации структуры ИК СФЗ используют различные методики и при достаточной квалификации аналитиков и экспертов позволяют получать адекватные результаты. Таким образом, научно-методическое сопровождение создания ИК СФЗ позволяет обеспечить:

  • адекватность систем установленным угрозам;
  • способность систем гибко реагировать на изменения угроз и условий функционирования объектов защиты (адаптивность);
  • оптимальное построение систем по критерию "эффективность – стоимость";
  • оптимизацию структуры ИК СФЗ в целом. Научно-методическое сопровождение, имеющее целью обоснование и разработку основных требований к системам обеспечения безопасности потенциально опасных объектов, является обязательным этапом работы по созданию систем.

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #4, 2010
Посещений: 10493


  Автор
Корчагин С.И.

Корчагин С.И.

Корпоративный директор ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Всего статей:  3


  Автор
Павлов В. Г.

Павлов В. Г.

Ведущий консультант по информационной безопасности ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Всего статей:  1


  Автор
 

Бутов A. Н.

Технический директор ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Всего статей:  1


  Автор
 

Ткаченко Д. Г.

И.о. начальника научно-технического центра департамента разработки и производства ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Всего статей:  1

В рубрику "Системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций