Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Стратегия 2020, или Новации законодательства в сфере безопасности

В рубрику "Директор по безопасности" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Стратегия 2020, или Новации законодательства в сфере безопасностиПри поддержке 20-го Международного форума "Технологии безопасности 2015"

В 2014 г. Совет Федерации одобрил ряд законов, принятых Государственной Думой, регулирующих правоотношения в сфере общественной безопасности и правопорядка. Особое внимание уделено проблемам борьбы с терроризмом. В 2015 г. актуальными темами дискуссий представителей законодательных органов власти и поставщиков технических решений станут вопросы создания, внедрения и развития АПК "Безопасный город", аспекты обеспечения безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий, перспективы развития спутниковой системы ГЛОНАСС и др.
Виктор Озеров
Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

– Виктор Алексеевич, какова роль Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности в обеспечении безопасности России? Что входит в ведение Комитета помимо вопросов обороны?
– Основным направлением деятельности Комитета является совершенствование российского законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности. В соответствии с Регламентом Совета Федерации к ведению Комитета отнесены вопросы предварительного рассмотрения указов Президента Российской Федерации о введении военного положения, о введении чрезвычайного положения; предварительного рассмотрения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; вопросы внутренней и внешней безопасности Российской Федерации, военного строительства, финансирования военной организации государства и ее компонентов, обороны страны и безопасности государства, международного военного и военно-технического сотрудничества, статуса военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других специальных служб, работников оборонно-промышленного комплекса, таможенных органов, а также их семей, борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, безопасности дорожного движения и ряд других значимых вопросов.

– Какие мероприятия реализует Комитет в поддержку своей законодательной деятельности?
– Законодательная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с направлениями обеспечения национальной безопасности, изложенными в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., а также Концепции общественной безопасности в Российской Федерации.

Основной задачей Комитета является участие в разработке и обеспечение принятия федеральных законов, необходимых для укрепления обороноспособности и безопасности нашей страны, создания безопасных условий жизнедеятельности общества и граждан.


Кроме этого, Комитет проводит различные мероприятия, направленные на совершенствование деятельности правоохранительных органов и специальных служб, повышение социального и правового статуса военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников противопожарной службы, спасателей, ветеранов этих служб и членов их семей. Мы также широко используем различные формы парламентской деятельности. По инициативе Комитета на 339-м заседании Совета Федерации в рамках "правительственного часа" была заслушана информация министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева В.А. по вопросу "О мерах по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в Российской Федерации". Советом Федерации по этому вопросу принято постановление, содержащее ряд практических рекомендаций органам федеральной исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, касающихся реализации дополнительных мер по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

Комитет регулярно проводит выездные заседания по актуальным вопросам обеспечения отдельных аспектов национальной безопасности в ряде областей и республик, в частности, на тему "О реализации Федерального закона "О противодействии терроризму" в субъектах Российской Федерации".

Значительный перечень мероприятий по проблематике совершенствования законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности проведен в самом тесном взаимодействии с МВД России, в том числе с внутренними войсками, службой наркоконтроля, органами ФСБ России.

В настоящее время Комитет совместно с Секретариатом Совета межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств и Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России осуществляет подготовку круглого стола в рамках Международного конгресса "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни", в ходе которого планируется обсудить вопросы совершенствования законодательства в сфере транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, усиления ответственности за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия.

– Выступает ли Комитет с собственными законодательными инициативами?
– В соответствии с Конституцией Российской Федерации члены Совета Федерации наделены правом законодательной инициативы. Члены нашего Комитета активно используют это право. Перечень законодательных инициатив довольно объемен.

Законодательные инициативы касаются широкого круга вопросов, связанных с обеспечением национальной безопасности, военного строительства, совершенствования и результативности правоохранительной деятельности, в том числе в сфере общественной безопасности и правопорядка.

В настоящее время на новом качественном уровне осуществляется совместная реализация законотворческого потенциала с регионами страны. Подтверждением этому может служить подготовленный пакет инициатив в сфере общественной безопасности. В повестке дня нашего Комитета находятся пять законопроектов, подготовленных органами государственной власти Кабардино-Балкарии, Самарской, Саратовской и Кировской областей, направленных на развитие законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования деятельности органов внутренних дел, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Кроме того, членами нашего Комитета подготовлены проекты федеральных законов, касающиеся вопросов обеспечения транспортной безопасности и безопасности проведения массовых спортивных мероприятий.

Необходимо подчеркнуть, что при осуществлении законотворческой деятельности мы опираемся на практический опыт членов экспертного совета, сформированного при нашем Комитете. В состав экспертного совета входят ведущие специалисты правоохранительных органов и специальных служб, научно-исследовательских и образовательных учреждений. К работе над законопроектами также привлекаются независимые эксперты.

– Какие федеральные законы, относящиеся к сфере общественной безопасности и правопорядка, рассматривал Комитет в период весенней сессии 2014 г.?

– В этом году Совет Федерации одобрил ряд законов, принятых Государственной Думой, регулирующих правоотношения в сфере общественной безопасности и правопорядка. Особое внимание было уделено проблемам борьбы с терроризмом. Принятые законы усилили роль государства в сфере распространения электронной информации: усилен контроль за коммуникациями в Интернете, установлена обязательная регистрация всех сайтов в Роскомнадзоре и хранение всех сведений о действиях пользователей в течение полугода, ограничены по ряду параметров электронные платежи и переводы. Одобрены законы по осуществлению контроля за обеспечением безопасности топливно-энергетического комплекса, прежде всего, от террористических угроз.

Принят закон, регулирующий вопросы участия граждан и народных дружин в охране правопорядка. Внесены изменения в закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие привлечение частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов.

Внесены существенные изменения в Федеральный закон "Об оружии", позволяющие усилить государственный контроль за оборотом оружия. Кроме того, ряд изменений в российском законодательстве предусматривает ужесточение мер в сфере борьбы с незаконным распространением наркотиков и психотропных средств.

– Какие профессиональные задачи вы решаете, участвуя в организации форума "Технологии безопасности"? Какие темы считаете актуальными для обсуждения в рамках Форума?
– По моему мнению, Форум "Технологии безопасности" в рамках проводимых конференций, совещаний, круглых столов предоставляет возможность не только обсудить актуальные вопросы законодательного и технического совершенствования различных направлений обеспечения безопасности, но и предложить новые решения.

Год от года Форум расширяет круг обсуждаемых тем и экспонируемых разработок ведущих отечественных и зарубежных производителей технических средств безопасности. Например, в 2014 г. был сформирован новый раздел выставки, демонстрирующий антитеррористическое и досмотровое оборудование, впервые представлены ведущие охранные объединения. В 2015 г. особое внимание будет уделено отечественным инновациям.

В 2015 г. деловая программа ТБ Форума расширена новыми темами. Планируется обсудить вопросы создания, внедрения и развития АПК "Безопасный город", аспекты обеспечения безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий, перспективы развития спутниковой системы ГЛОНАСС и др.

Традиционно на Форуме будут проведены дискуссии по актуальным темам обеспечения транспортной, информационной, банковской безопасности.

В повестке дня деловой программы Форума также Всероссийское совещание негосударственных структур безопасности (НСБ), брифинг Федеральной таможенной службы, конференция по вопросам обеспечения безопасности социальных объектов – медицинских и образовательных учреждений и многие другие.

Уверен, что юбилейный, 20-й Международный форум "Технологии безопасности 2015" станет новым шагом к укреплению сотрудничества государства, бизнеса, гражданского общества в решении ответственных задач обеспечения безопасности России.

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #5, 2014
Посещений: 6651

  Автор

 

Озеров В. А.

председатель Комитета по обороне и безопасности Совета Федераций ФС РФ

Всего статей:  3

В рубрику "Директор по безопасности" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций