В рубрику "Системы контроля и управления доступом (СКУД)" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
ИнтеграцИя
алкотестИрованИе
|
Организация массового алкотестирования на предприятиях.Используемые технологии и правовые аспекты |
Человек, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, как правило, ведет себя неадекватно. Действия нетрезвого сотрудника на рабочем месте могут послужить причиной производственных травм, привести к порче дорогостоящего имущества и даже к гибели людей. Особенно это критично для работников, занятых в сферах добывающей и энергетической промышленности, опасных производств и транспортного сектора.
В России проблема употребления алкоголя стоит довольно остро – по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), общее количество употребляемого в год алкоголя в литрах на душу населения старше 15 лет в России составляет свыше 12 литров, это один из самых высоких показателей в мире. Стоит отметить, что большую часть людей, употребляющих алкоголь, составляет как раз трудоспособное население.
Для исключения случаев появления нетрезвых сотрудников на рабочих местах должен применяться комплекс предотвращающих мер, включающий в себя как процесс проверки сотрудников на наличие алкогольного опьянения перед началом трудовой смены, так и систему дисциплинарных взысканий (вплоть до увольнения), применимых в рамках действующего трудового законодательства.
Традиционные методы имеют ряд недостатков, и применение их в современных условиях часто оказывается неэффективным. Так, например, при медицинском осмотре невозможно проверить всю массу проходящих сотрудников из-за значительных временных затрат. Если учесть, что во время начала рабочей смены через одну проходную может идти поток людей, свыше 500 человек, становится понятно, что проверить каждого просто невозможно. В противном случае это приведет к сокращению реально отработанного времени сотрудниками или созданию очередей на проходных.
Проверка персонала охранниками, что называется, "на глаз" занимает гораздо меньше времени, однако ее результаты не могут считаться достоверными данными. При этом велико влияние человеческого фактора, что может приводить к ошибочно принимаемым решениям.
При использовании вышеперечисленных методов возникает также проблема невозможности или неудобства сбора и регистрации полученных результатов проверки. Это приводит к отсутствию полноценного анализа данных о трудовой дисциплине на предприятии.
Для возможности одновременной проверки большого потока проходящих людей должны использоваться приборы, производящие проверку на наличие паров этилового спирта с достаточно высокой скоростью. Промышленные алкотестеры могут не только выявлять наличие паров алкоголя, но и измерять их точную концентрацию в выдохе.
К ним относятся:
Эти алкотестеры имеют повышенный срок эксплуатации и, помимо прочего, могут работать в составе системы контроля доступа (СКУД), за счет чего появляется возможность организации автоматизированного процесса алкотестирования на крупных объектах с высокой численностью сотрудников.
Для интеграции в СКУД эти приборы должны иметь возможность подключения к контроллеру, поэтому они оснащаются соответствующими выходами. Однако выходы бывают разными, наиболее часто используются релейные, а также Wiegand-выходы. Их технологические отличия напрямую влияют на гибкость использования полученных результатов алкотестирования в СКУД:
Процесс автоматического алкотестирования на объекте состоит из нескольких этапов:
Набор возможных логик применения результатов алкотестирования в разных СКУД реализуется по-разному. При использовании алкотестеров, точно измеряющих концентрацию паров этилового спирта в выдохе и передающих эти сведения в СКУД, некоторые системы позволяют гибко настраивать различные логики прохода для разных сотрудников и точек доступа, включающих:
Промышленные алкотестеры могут использоваться только как одно из средств первичного выявления состояния алкогольного опьянения, их показания не носят юридической силы для осуществления дисциплинарных взысканий или увольнения сотрудников.
Наиболее распространенная схема организации алкотестирования выглядит следующим образом. Сотрудники перед началом рабочей смены идентифицируются и проходят процедуру алкотестирования (например, на проходной). В случае обнаружения недопустимой концентрации паров этанола в выдохе сотрудник не допускается системой на территорию. При использовании СКУД, имеющей глубокую интеграцию с алкотестерами, можно настраивать различные логики прохода, при этом все факты будут регистрироваться в системе, что позволит не только фиксировать нарушения, но и в дальнейшем анализировать общую ситуацию на предприятии.
Процедура освидетельствования должна проводиться в соответствии с инструкцией Минздрава СССР "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения" от 01.09.1988 № 06-14/33-14 и методическими указаниями "Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения" от 02.09.1988 N 06-14/33-14 с учетом изменений, внесенных приказом Минздрава России № 399 от 12.08.2003 "Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения". Медицинское учреждение, выполняющее данную процедуру, должно иметь:
Освидетельствование может проводиться также в передвижном пункте, обладающем всеми вышеперечисленными условиями.
Только заключение медицинского работника, оформленное в виде акта в утвержденной форме, будет являться официальным подтверждением факта нахождения сотрудника в состоянии алкогольного опьянения.
На основании этого акта работодатель должен отстранить нетрезвого сотрудника от работы, после чего к сотруднику могут быть применены взыскательные или иные меры воздействия, действующие на предприятии.
Существующая практика внедрения массового автоматического алкотестирования часто встречает неодобрение со стороны работников предприятий. Некоторые работники отказываются от прохождения данной процедуры в связи с неправомерностью ее применения и, соответственно, нарушением своих гражданских прав. Встречаются также случаи обжалования работниками в суде дисциплинарных взысканий, наложенных в результате выявления паров этилового спирта при неправильно организованной процедуре проверки.
Для более обоснованного применения алкотестирования необходимы меры государственного регулирования подобно тем, что действуют для лиц, выполняющих автотранспортные перевозки, предусматривающие обязательный предрейсовый медицинский осмотр. Если, например, для некоторых профессий, сопряженных с повышенной опасностью, будет введено обязательное алкотестирование на законодательном уровне, работодателям будет гораздо проще внедрять его на предприятиях. Существует подобная инициатива, выдвинутая Рострудом, она предполагает разработку механизма введения обязательного медицинского контроля на всех опасных производствах. Принципиальным моментом в этом предложении является официальное признание результатов, полученных от алкотестера, без привлечения медицинских работников.
Единственным минусом внедрения процедуры обязательного алкотестирования может стать невозможность подбора работодателями непьющего персонала из разряда рабочих специальностей. Но, возможно, такой подход позволит сократить потребление алкоголя в России.
Опубликовано: Каталог "СКУД. Антитерроризм"-2017
Посещений: 15558
Автор
| |||
В рубрику "Системы контроля и управления доступом (СКУД)" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций