Россия переходит к паспортно-визовым документам нового поколения. В них - биометрические данные гражданина. И самый первый, так сказать, внедряемый в массы, документ - загранпаспорт. Среди территорий-пионеров в этом деле и Мурманская область.
Биометрический паспорт - так просто именуется в народе документ нового образца. Внешне он мало чем отличается от теперешнего паспорта. В нем также на первой странице фото владельца и его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, личная подпись. С той лишь разницей, что эти же данные дублируются на электронном чипе, который прячется где-то внутри документа. При всем желании вы его не найдете. На это способны только специальные аппараты-считыватели, установленные на постах таможни и миграционной службы.
- Сейчас на границе чисто визуально определяют, ваш ли это паспорт. При предъявлении биометрических паспортов этим займется машина, что исключает подделку документа. В таком случае уже не обойдешься простым переклеиванием фотографии в ворованный паспорт. Считыватель быстро определит, что это не ваш документ, - рассказывает Сергей Липовецкий, начальник отдела по вопросам гражданства и паспортной работы УФМС РФ по Мурманской области.
Для того чтобы начать оформление новых паспортов, необходимо специальное оборудование. И оно уже смонтировано в Мурманске. Его разместили в Ленинском подразделении Управления федеральной миграционной службы. Почему именно здесь? Лишь это здание подошло под все стандарты, которые предъявляются при установке подобной аппаратуры. К примеру, несущая способность перекрытий должна выдерживать 400 килограммов на квадратный метр.
Кроме того, именно на улице Ивченко, 7 нашлись свободные помещения. Ведь для размещения новой аппаратуры необходимо пять кабинетов. В одном из них у граждан будут принимать документы для получения загранпаспорта. Эта процедура включает в себя фотографирование и сканирование анкеты. И то, и другое должно соответствовать определенному уровню. Потому, скажем, для фотосъемки установлена специальная кабина, в которой человека сфотографируют, так сказать, правильно. А, например, анкету примут только в том случае, если она заполнена на компьютере.
В один из самых секретных кабинетов - серверную - вход будет разрешен только определенным сотрудникам миграционной службы, Здесь накапливается вся информация о каждом конкретном владельце паспорта. Отсюда, уже после всех необходимых проверок, посредством оптико-волоконной связи она передается в Москву. Именно там, в пункте персонализации данных Гознака, и будут печататься новые биометрические паспорта. Их доставят спецпочтой в Управление федеральной миграционной службы по Мурманской области.
Новое оборудование в Мурманске на улице Ивченко - первое и единственное в области. Следующие на очереди Североморск, Мончегорск, Апатиты и Кандалакша. Именно столько пунктов приема документов определено нормативами. Так что гражданам других городов и поселков придется обращаться в один из ближайших для себя.
Сроки внедрения новой системы пока не называют. Данной проблемой миграционная служба озадачилась год назад. И только теперь можно говорить о создании первого пункта в Мурманске. Он начнет работать в начале февраля. Кстати, сюда для сдачи документов смогут обратиться все жители региона.
Какова цена вопроса? Только оборудование для одного пункта стоит около 10 млн рублей. Впрочем, цена соответствует качеству. В этом уверен Андрей Зенков, главный специалист московского ООО "ТехноСерв А/С". Именно эта организация выбрана УФМС генподрядчиком.
- Смотрите сами, оборудование изготовлено ведущими фирмами. Вот - первая попавшаяся коробка из-под него: изготовлено в Финляндии. Так что прослужит долго. Год гарантии, а затем сервисное обслуживание. В работе аппаратура проста - это уровень обычного пользователя персонального компьютера.
Для компании "Техно Серв А/С" монтаж оборудования не в диковинку. Ее специалисты уже работали в Калининграде, Петербурге, впереди Архангельск, Петрозаводск и т. д. Кстати, Мурманская область в этом смысле опережает многие регионы Северо-Запада.
Безусловно, все передовое сулит новые затраты. Федеральной миграционной службе (читай - бюджету) помимо оборудования пришлось раскошелиться и на ремонт помещений. А это не просто обои на стенах. Это в обязательном порядке подвесные потолки, куда запрятаны все провода. Это специальные сертифицированные двери. Это антистатический линолеум.
Что касается желающих обзавестись биометрическими загранпаспортами, то для них госпошлина составит тысячу рублей в отличие от нынешних четырехсот. Пока у граждан есть выбор - старый или новый документ. Но так будет только до 2009 года. Впрочем, уже сейчас многие готовы выстроиться в очередь за более дорогим документом, поскольку наслышаны о том, что с 2010 года в Шенгенскую зону станут пускать лишь с биометрическим паспортом. Потому лучше раскошелиться сразу на тысячу рублей, и пять лет жить спокойно, нежели сэкономить и года через два вновь стоять в очереди в коридорах миграционной службы. Как заметил Сергей Липовецкий, есть ряд и других, не очень удобных моментов. Скажем, в новый паспорт нельзя вписывать ребенка. Даже если ему всего год-другой от роду, придется изготовить отдельный документ. Кстати, о таких посетителях в миграционной службе тоже позаботились - для их фотосъемки приготовили специальное детское кресло.
Другой, не очень пока понятный момент - как быть тем, кто выезжает на постоянное место жительства в иные страны? В старый паспорт сотрудники УФМС ставили обычную визовую печать за подписью начальника подразделения. В новых паспортах такое делать не разрешено.
А как избежать очередей за новыми паспортами, особенно в тот период, пока будет существовать единственный пункт на улице Ивченко? Это головная боль для руководства УФМС. Желающих получить документ нового образца довольно много. И уже сейчас очевидно, что рабочий день сотрудников управления придется растянуть максимально. Кроме того, нужно уложиться в оговоренные законодательством сроки - месяц на оформление паспорта.
Не исключено, что кто-то воспользуется данной ситуацией и в своих целях. Скажем, начнет оказывать услуги по заполнению анкет в электронном виде. Со своей стороны миграционная служба намерена разместить максимальную информацию о правилах ее заполнения и обеспечить бланками самих анкет все свои подразделения в области.
