Опубликованным в "Российской газете" приказом утверждается "перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств". По расчетам МВД, ФСБ и Минтранса, чрезвычайные ситуации могут развиваться по девяти сценариям. Среди них угроза и возможность силового захвата транспортного объекта с последующим установлением контроля над ним; угроза взрыва и возможность разрушения или нанесения повреждений грузу, персоналу или пассажирам; угроза размещения взрывного устройства; угроза поражения химическими, радиоактивными или биологическими агентами.
Перечень "пассажирских страхов" понадобился для выработки эффективных мер транспортной безопасности, говорит источник РБК daily в МВД. Как они разрабатывались ранее, в министерстве ответить затруднились. "Для того чтобы противостоять угрозам на транспорте, необходимо в первую очередь знать не сами эти угрозы, а врагов, их несущих, — считает адвокат Игорь Кустов. — А вот с этим у нас проблемы: на Кавказе все воюем, каких-то бандитов "мочим", а теракты все продолжаются. Чтобы предотвращать теракты, силовикам следует повышать качество оперативной работы по внедрению своих агентов в бандподполье. Но легче, конечно, констатировать мифические угрозы".
После мартовских терактов в метро президент России Дмитрий Медведев подписал указ о создании единого комплекса по обеспечению транспортной безопасности. Система должна быть создана до 1 января 2014 года. Ответственность возложена на министра транспорта Игоря Левитина, который уже пообещал представить соответствующую концепцию через четыре месяца.
Согласно этой программе, до марта 2011 года железнодорожные станции, вокзалы и вагоны метрополитена должны быть оснащены специализированными техническими средствами и устройствами. Какими именно, предстоит решить экспертным группам. Предположительно, это будут новейшие сканеры, определяющие наличие взрывчатки на теле человека, или высокотехнологичные камеры видеонаблюдения, подключенные к базам данных подозрительных личностей.
Тогда же президент потребовал усовершенствовать каналы связи и оповещения населения о возникающих угрозах. В настоящий момент уже функционирует первая очередь ОКСИОН, которая обеспечивает гарантированное информирование и оповещение более 30 млн человек. В состав второй очереди, рассчитанной на 60 млн человек, до конца 2010 года войдут еще 3,2 тыс. плазменных панелей, 92 терминальных комплекса, 34 информационных центра, а также 1,2 тыс. устройств типа "бегущая строка". ОКСИОН сможет функционировать в четырех режимах: повседневной готовности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий.